Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Российские грузы уходят из Прибалтики

На фоне оттока российского транзита из Прибалтики власти Латвии начинают «охоту» за китайскими и белорусскими грузами. Первый поезд из Китая в Латвию отправляется уже на днях. Успех проекта — вопрос выживания для местных портов.

Латвия зависит от российского транзита, и сегодня этот факт — в большей или меньшей степени — признают все вовлеченные стороны. Также все стороны признают: Россия закрывает ту часть «окна», которое было «прорублено» в Европу через Прибалтику.

Существовавшая веками система, при которой российские грузы шли на запад через Латвию, Литву и Эстонию, исчезает на глазах. Россия заменяет Прибалтику на Приморск, Усть-Лугу и Санкт-Петербург, причем процесс выглядит перманентным. На что Прибалтика заменит Россию, пока непонятно.

Порт Клайпеда, Литва

Порт Клайпеда, Литва

Беспокойство усилилось после того, как в российских СМИ появилась неофициальная информация, что все российские грузы будут переориентированы в отечественные порты уже к 2020 году — со ссылкой на источники, «близкие к совещанию, которое провел специальный представитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов». Все знали, что это произойдет, но никто не думал, что столь быстро.
«2020 год — это новость, конечно. Но я не вижу политики, я вижу экономику. Если в России развита инфраструктура, то ею надо пользоваться. По цене это более выгодно, так как в России оплата происходит в рублях, а тут — нет», — сказал Русской службе Би-би-си экс-министр сообщения Латвии Анрийс Матисс.

Обещали — уходят

О том, что «Транснефть» собирается переориентировать транзит нефтепродуктов из прибалтийских портов в российские к 2018 году, было известно уже давно. Это — единственная дата, которая называлась официально, и все выглядело вполне органично: кризис, война санкций, падение курса рубля и незагруженная инфраструктура в Приморске.

Однако нефтепродукты составляли треть грузооборота латвийских портов в 2015 году. Для Вентспилсского порта это примерно 60%, для Риги — четверть.

Большинство нефтепродуктов идет в Латвию из России, и за первые восемь месяцев этого года объемы транзита действительно упали на 22%.

Объемы железнодорожных перевозок за первую половину 2016 года тоже сократились примерно на 20%.
Для Таллиннского порта наливные грузы составляют около 60% от грузооборота, для Клайпеды — 20%. В этих портах объемы наливных грузов в 2016 году уже упали на 20%.

Если российская сторона продолжит придерживаться обещанного курса, то через полтора года латвийские порты потеряют треть оборотов, и заменить их пока нечем. А еще через три года, если информация про 2020 год окажется правдой, потери удвоятся.

А ведь предупреждали

Ни министерство сообщения, ни министерство иностранных дел, ни посольство России в Латвии не могут подтвердить или опровергнуть информацию о переориентации российских грузов на внутрироссийские порты к 2020 году. Однако все стороны уверены: рано или поздно это произойдет.

Порт Рига, Латвия

Порт Рига, Латвия

«Россия, как любое другое государство, действительно заинтересована в развитии собственной портовой инфраструктуры. Вкладывая средства в это направление деятельности, она рассчитывает на максимальную загрузку мощностей, в том числе и за счет переориентации в свои порты грузов отечественного происхождения. Представляется, что этот процесс будет происходить постепенно, по мере модернизации портов», — ответили Русской службе Би-би-си в посольстве России в Латвии по поводу слухов про 2020 год.

Россия направляет свой транзит через внутренние порты — Приморск, Усть-Лугу и Санкт-Петербург
То же самое говорят действующие и бывшие представители МИД и министерства сообщения Латвии. Еще три года назад об этом же предупреждал Всемирный банк: в период с 2000 по 2012 год объем перевозок в регионе Балтийского моря вырос почти в два с половиной раза. Вместе с ним выросла и доля российских портов — с 25% до 60%.
Доля Таллинна, Клайпеды и Вентспилса резко сократилась. Для Вентспилса это падение с 27% до 9%. По мнению Всемирного банка, Россия и в дальнейшем будет наращивать мощности собственных портов, в то время как латвийским портам надо готовиться к снижению оборотов.

На фоне войны санкций к стратегическим целям российских транспортников прибавилась неблагоприятная экономическая ситуация и упавший курс рубля. Согласно данным Ассоциации морских торговых портов РФ, за первые восемь месяцев 2016 года объемы перевалки наливных грузов в регионе Балтийского моря выросли на три миллиона тонн. А в портах Латвии, Литвы и Эстонии они сократились более чем на шесть миллионов тонн. То есть спад в Прибалтике лишь наполовину объясним переориентацией на российские порты.

В России можно приказать все?

Судя по грузообороту российских портов и их пропускной способности, забрать большую часть нефтепродуктов из Прибалтики они могут уже сейчас, без строительства дополнительных мощностей (тот же Приморск в 2015 году перевалил около 60 миллионов тонн при пропускной способности около 90 миллионов тонн).

В других сегментах тоже запас есть, однако переориентация идет не так быстро, как могла бы — в том числе по причине экономического спада и, возможно, предпочтений бизнеса.

Глава Латвийской ассоциации портов Карлис Лейшаклнс считает, что определенной группе предпринимателей все равно будет выгоднее возить товары через Прибалтику.

Порт Клайпеды обслуживает в основном белорусские, а не российские компании

«Латвийские порты считаются более надежными, сервис здесь лучше. Но в России железным решением можно изменить многое, они могут просто перекрыть железную дорогу. Я не знаю, что реально. Пять лет назад думал, что вхождение Крыма в состав России — нереально», — говорит он Русской службе Би-би-си.

По словам инвестиционного банкира Гирта Рунгайниса, Латвия должна радоваться уходу россиян. «Все это (российское) влияние не дает развиваться нашему портовому хозяйству. В России тоталитарный режим, в такой ситуации куда хотят, туда и направят товар. Для отдельных предпринимателей это будет кризис. Но они полагались на партнера, на которого нельзя было полагаться, причем уже 300 лет», — считает Рунгайнис.

По всем этим причинам многие латвийские политики уверены: бороться за российский транзит бесполезно — и так уйдет, а налаживать политический диалог с Россией на фоне украинского кризиса еще и политически некорректно.

«Политическая среда связана с ситуацией на Украине. Наши отношения с Россией согласованы с ЕС. Мы вряд ли поменяем свою позицию только для того, чтобы вернуть грузы. Жаль, конечно. Мы все страдаем из-за войны на территории Украины», — заявил Русской службе Би-би-си глава комиссии сейма Латвии по международным делам Оярс Эрикс Калныньш.
Другое дело, что альтернативного источника доходов для 100 тысяч человек, занятых в транзитной сфере, пока никто не придумал. Над поисками замены работают несколько министерств и госпредприятий, однако на данный момент у них нет ничего, кроме надежд.

«Будет кризис»

Нет и точных данных о том, какие именно потери грозят латвийской экономике в случае ухода российского транзита: у обеих сторон открывается просторное поле для манипуляций.

Сторонники налаживания диалога с Россией, как правило, говорят о потерях в миллиарды евро. Сторонники поиска альтернативы утверждают, что это сотни миллионов евро.

Известно, что в 2015 году логистическая сфера (транспорт и хранение) составляла 9,5% от ВВП, то есть примерно два миллиарда евро. Однако не вся она держится на России: латвийские порты обслуживают и другие страны СНГ.

Можно посмотреть на этот процесс со стороны портов: по словам Карлиса Лейшкалнса, российские грузы обеспечивают примерно 70% грузооборота латвийских портов, или около 48 миллионов тонн. Лейшкалнс считает, что на каждой тонне страна зарабатывает около 10 евро. Это значит, что потери могут составить около полумиллиарда евро.

Рижский пассажирский порт

Еще одну цифру — миллиард евро — назвала президент организации «Балтийская ассоциация — транспорт и логистика» Инга Антане. В министерстве сообщения Латвии о таких показателях ничего не знают и говорят, что на самом деле потери могут составить около 250 миллионов евро в год.

По словам экс-министра экономики Латвии Вячеслава Домбровского, в случае ухода всего российского транзита обширного кризиса ждать не приходится, но удар по регионам, население которых занято в транспортной сфере, может быть сокрушительным. В первую очередь это Рига и Латгалия (восточная часть страны с самыми неблагоприятными экономическими показателями).

Согласно исследованию Всемирного банка, каждый десятый житель Риги занят в портовой сфере или смежных отраслях, в другом портовом городе, Вентспилсе — каждый пятый житель.

«Придется пересмотреть кадровую политику», — говорит экс-министр сообщения Анрийс Матисс о грядущей волне сокращений.

«Если не будет российского транзита, то реально будет кризис», — считает парламентский секретарь министерства сообщения Эдгар Таварс.

В том, что этот сценарий возможен и даже очевиден, уже никто не сомневается.

Битва за китайский транзит

По словам Таварса, Латвия сможет компенсировать примерно половину российского транзита, однако для этого придется сильно постараться: учитывая уход россиян, местные порты начинают настоящую битву за китайский транзит.
И если, например, для Клайпеды, которая обслуживает в основном белорусов и не сильно страдает от российской переориентации, китайские проекты были бы приятным бонусом, то для портов Латвии это вопрос выживания.
Китай вкладывает сотни миллиардов в развитие инфраструктурного пояса через Евразию, частью которого станет железнодорожный коридор — Новый шелковый путь.

Один из маршрутов проходит через Белоруссию, создан индустриальный парк «Великий камень». Предполагается, что часть китайских грузов будет приходить туда. А вот куда они будут идти дальше — вопрос. Вариантов несколько, самый популярный — по железной дороге в Польшу.

Однако в Латвии считают, что из Минска китайский транзит мог бы направляться в Вентспилс или Ригу. В Литве, само собой, полагают, что Клайпеда подходит больше, тем более что сотрудничество с Белоруссией в транзитной сфере давно налажено.

Порт Таллинн, Эстония

Порт Таллинн, Эстония

В Латвии тихо радуются тем трениям, которые нарастают между Литвой и Белоруссией в связи со строительством АЭС — это автоматически дает преимущество конкурентам. Обе страны по очереди пытаются обаять потенциальных партнеров и готовят предложения, от которых сложно отказаться.

В Латвии считают, что из Минска китайский транзит мог бы направляться в Вентспилс или Ригу.

«Грузопотоки из Китая масштабны, эксперты говорят, что там хватит многим портам. Но это будет зависеть от того, какие тарифы и услуги мы сможем предложить», — сказала Русской службе Би-би-си советник министра иностранных дел Латвии Сандра Сондоре-Кукуле.

Одно такое предложение на днях представило министерство сообщения Латвии. По словам главы департамента транзитной политики Андриса Малдупса, конкретные цифры не называются, это коммерческая тайна, однако все условия, по его словам, вполне конкурентоспособны.

«Китайская сторона знакома с предложением, и уже на следующей неделе оттуда отправляется первый поезд в Латвию. Да, сейчас основное направление — Дуйсбург. Но если мы говорим о скандинавском рынке, то это крайне неудобно — тут Латвия может конкурировать. А это 26 миллионов потребителей», — сказал он Русской службе Би-би-си.
По словам Малдупса, сейчас это может быть один поезд в неделю, что, конечно, несопоставимо с российским транзитом. «Но мы должны использовать все возможности», — добавил чиновник.

Еще одно преимущество Латвия надеется получить, будучи хозяйкой саммита 16 + 1 — ежегодной встречи глав государств Китая, Восточной и Центральной Европы.

Саммит открывается в Риге в начале ноября и обещает сконцентрироваться вокруг дальнейшей судьбы Нового шелкового пути.

Оксана Антоненко
для Русской службы Би-би-си, Рига