Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Как иностранным перевозчикам совершать рейсы внутри ЕАЭС

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), среди прочих, принесло иностранным перевозчикам одно существенное нововведение. Иностранные перевозчики получили право осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа между государствами – членами ЕАЭС.

Действовавший ранее Таможенный кодекс Таможенного союза такую возможность не предусматривал. При этом, следует заметить, что ограничение на осуществление таких перевозок лежит не в плоскости законодательства, регулирующего разрешительную систему в сфере международных автомобильных перевозок, а в сфере таможенного права. Именно таможенное законодательство, наделяя находящиеся на территории ЕАЭС иностранные транспортные средства статусом транспортного средства международной перевозки, устанавливает ряд ограничений в их использовании.

Таможенный кодекс ЕАЭС действительно предоставил иностранным перевозчиками право осуществлять рейсы, начинающиеся на территории одного государства-члена ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия) и заканчивающиеся на территории другого государства-члена. Но, конечно, без ряда ограничений в данном вопросе не обошлось.

Согласно Таможенного кодекса ЕАЭС такой вид перевозок можно осуществлять в следующих случаях:

  1. Такая перевозка допускается международными договорами государств-членов с третьей стороной в области автомобильного транспорта;
  2. Такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта и государства-члены, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, являются участниками указанной конференции.

Рассмотрим каждое из условий более подробно.

Таможенный кодекс Таможенного союза

Таможенный кодекс Таможенного союза

Первое условие состоит в наличии международного договора с третьей страной в области автомобильного транспорта.

К сожалению, ТК ЕАЭС не дает ответов на вопрос, о каком договоре идет речь, и какая именно формулировка должна содержаться в таком договоре.

Более того, открытым остается вопрос о том, предполагает ли ТК ЕАЭС заключение новых договоров между странами, либо допускает применение норм из ранее достигнутых межгосударственных договоренностей.

Наиболее близкими по духу к указанному требованию являются межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении, которые в настоящее время заключены между многими странами (таблица прилагается).

В указанных соглашениях, как правило, содержится норма, позволяющая перевозчикам договаривающихся стран совершать перевозки с / на территорию третьей страны.

При формальном прочтении, такая норма соответствует приведенным выше требованиям ТК ЕАЭС.

Действующие межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении

Наименование страны Россия
(дата заключения соглашения)
Беларусь
(дата заключения соглашения)
Латвия 22.02.1995 01.02.1995
Литва 18.11.1993 30.06.1993
Польша 30.08.1996 20.05.1992
Украина 21.03.1995 17.12.1992
Эстония 04.07.2000 11.06.1996

Однако, зная «своеобразный» взгляд таможенных органов стран ЕАЭС на многие вопросы правоприменения, следует быть осторожным, поскольку наказание правил использование транспортных средств международной перевозки на территории ЕАЭС весьма строгое.

Помимо административного штрафа, у нарушившего правила иностранного перевозчика возникает обязанность уплатить ввозные таможенные платежи за транспортное средство.

При указанных обстоятельствах ассоциациям профильным министерствам или ассоциациям перевозчиков заинтересованных стран рекомендуем обратиться в Евразийскую экономическую комиссию (постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС), Федеральную таможенную службу России и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь с уточняющими запросами о возможности применения норм указанных межправительственных соглашений для регулирования обозначенного вопроса.

Второе условие состоит в осуществлении перевозки по разрешению CEMТ.

С пониманием и практической реализацией данного условия сложностей возникает меньше. Однако, иностранным перевозчикам следует помнить, что странами-участниками Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ / CEMT) являются только Армения, Беларусь и Россия.

Соответственно, перевозки начинающиеся и заканчивающиеся в Казахстане и Киргизии по разрешению CEMT не допустимы!

В заключении, важно знать, что предоставленная ТК ЕАЭС возможность осуществления перевозок между странами-членами союза, не освобождает перевозчиков от соблюдения требований разрешительной системы.

 

Усиление контроля за международными автоперевозками в России

Усиление контроля за международными автоперевозками в России

Усиление контроля за международными автоперевозками в России

В конце прошлого года в России был принят федеральный закон № 362-ФЗ, направленный на улучшение контроля международного автомобильного транспорта. По информации Международного союза автомобильного транспорта (IRU), с начала этого месяца закон уже строго начал применяться.

В соответствии с законом № 362-ФЗ, Министерство транспорта Российской федерации является органом, который разрешает принятие правил, определяющих условия и порядок видов международного автомобильного транспорта, правила подачи российских разрешений, а также регулирование перевозки товаров из третьих стран.

В соответствии с законом:

— водители обязуются предоставить контрольным органам разрешения для перевозки на печать при въезде на территорию Российской федерации, в том числе и контрольно-пропускных пунктах;
— Министерство будет иметь право устанавливает ответственность водителя при перевозке грузов с незаполненным разрешением на перевозку, без регистрационных карточек или в упущениях при уведомлении в определенных случаях;
— Контроль международных перевозчиков, может быть выполнен и в парковочных зонах;
— Предотвращает участвующему в совершении преступления автомобилю покинуть территорию Российской федерации, пока не будет оплачен наложенный на водителя штраф.

С учетом изложенных выше требований закона, Международный союз автомобильного транспорта (IRU) рекомендует автомобильным перевозчикам удовлетворить строгие требования закона для выполнения международных автомобильных перевозок на территории Российской федерации и должным образом заполнять на российскую форму разрешения для перевозки на территории страны.

В болгарской транспортно-экспедиторской компании АТН-Транс ЕООД, так же просят обращать особое внимание на распределение товара в багажном отделении по осям и соблюдению общих норм и правил при весовом и габаритном контроле. Нарушение этих правил подпадает под необходимость иметь перевозчику разрешение на перевозку негабаритного груза. Отсутствие такова дозвола ведет к штрафным санкциям для водителя грузовика в размере 4000 рублей, должностного лица в размере 40000 рублей и юридического лица в размере 400000 рублей.

Турция просит о помощи

Турция просит о помощи

Турция просит о помощи

Турецкая ассоциация автомобильных перевозчиков — UND, обратилась ко всем транспортным ассоциациям в Европе с просьбой содействия в разрешении конфликтной ситуации с Болгарией. Напомним, что после аннулирования разрешений на автомобильную перевозку грузов для болгарских транспортных компаний Турция получила ответные меры с болгарской стороны. Транзит через Болгарию турецким перевозчикам был закрыт.

В этой связи тысячи турецких грузовиков оказались в проблематичной ситуации в Европе. Они не могут вернуться в Турцию прежним маршрутом, так как их разрешения на проезд по Болгарии не признаются действительными.

UND просит использовать обходной маршрут движения через Сербию, Македонию и Грецию с входом на территорию Турции через пограничный переход Ипсала. Однако не у всех грузовиков есть разрешения на проезд через Македонию и Грецию. Поэтому был договорен упрощенный вариант движения для турецких транспортных компаний с использованием процедур Т1 и Т2. С этой целью должен быть издан документ, который поможет перевозчику в дороге.

Насколько удобна Греция для турецкого транзита, покажет время. Да и планируемые в Греции забастовки фермеров не могут вселять оптимизм в сердца турецких перевозчиков, которые оказались заложниками амбиций их собственной профессиональной организации UND. Во многом, именно действия этой организации привели к данному конфликту.

Узбекистан ввел ограничения иностранным перевозчикам

Узбекистан ввел ограничения иностранным перевозчикам

Узбекистан ввел ограничения иностранным перевозчикам

Въезд иностранных перевозчиков на территорию Узбекистана с 1 августа без разрешения запрещен, об этом сообщили в пресс-службе Государственного таможенного комитета (ГТК) республики.

По данным пресс-службы, в соответствии с решением правительства республики, с 1 августа въезд иностранных перевозчиков на территорию Узбекистана будет осуществляться только при наличии разрешений на поездку, ранее полученных от Агентства по автомобильному и речному транспорту Узбекистана. Ранее документ разрешающий проезд издавался непосредственно на пересечении границы страны.

Ставка платы за въезд и транзит иностранных грузовых автомобилей и автобусов, пересекающих границу с Таджикистаном, Узбекистаном, составляет $ 265 за единицу транспорта. Тариф на транзит автомобилей Таджикистана — $ 118.
Для автотранспортных средств Туркменистана следующих транзитом в Таджикистан, ставки транзита для грузовых автомобилей с грузоподъемностью до 10 тонн и автобусов менее 12 мест — $ 35, грузовик грузоподъемностью 10 тонн и выше, и автобусы от 12 мест и более — $ 55.

Напомним, что дозволов для перевозки в Узбекистан для европейских автомобильных транспортных компаний просто нет.