Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Ответы на вопросы международных перевозчиков за текущую неделю (с 30 мая по 03 июня 2016)

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

Международные перевозки

ВОПРОС: Имеют ли право сотрудники таможни РФ осуществлять транспортный контроль? 

ОТВЕТ: Да, федеральным законом РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» установлено, что должностные лица таможенной инспекции имеют право осуществлять транспортный контроль международных автомобильных перевозчиков. Однако, важно знать, что должностные лица таможни имеют право осуществлять транспортный контроль только при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, то есть на таможенных постах внешней границы РФ (МАПП).

В иных местах, в том числе на внутренних таможенных постах, транспортный контроль должностные лица таможенной инспекции осуществлять не имеют права.

 

ВОПРОС: Заказчик не оплатил оказанные услуги по перевозке груза. Обязательно ли направлять должнику претензию, прежде чем обращаться в суд с иском?

ОТВЕТ: С 1 июня 2016 года до предъявления иска в арбитражный суд о взыскании задолженности юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязан направить в адрес должника претензию, чтобы соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, даже если это не предусмотрено договором перевозки.

Без доказательств направления претензии должнику суд не примет иск к рассмотрению.

 

ВОПРОС: Действует ли на территории России Конвенция о договоре международной перевозке грузов (КДПГ, 1956 года)? Какой документ имеет приоритетное значение КДПГ или Таможенный кодекс Таможенного союза?

ОТВЕТ: Поскольку Конвенция о договоре международной перевозке грузов ратифицирована Россией, то она в полной мере должна применяться на территории РФ. Согласно Конституции РФ, международные нормативно-правовые акты являются составной частью правовой системы РФ. Также, Конституцией РФ установлено, что нормы международного права имеют приоритетное значение над положениями законодательства РФ.

Однако, Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) также является международным нормативно-правовым актом, поэтому он применяется наравне с положениями Конвенции КДПГ. При этом, в отношениях с таможенными органами положения ТК ТС, в случае противоречий с положениями КДПГ будут иметь приоритетное значение, как специальные нормы. Такую позицию относительно применений международных нормативных актов занимает Верховный суд РФ.

Таможенное дело

ВОПРОС: Каким образом международный перевозчик может выяснить, по каким причинам должностные лица таможни приняли в отношении него какое-либо решение (совершили действие)? 

ОТВЕТ: Лицу, в отношении которого таможенным органом принято решение или совершено действие, а также лицо, в отношении которого решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено, вправе обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия.

Такой запрос может быть подан в течении 6-ти месяцев с момента совершения или не совершения такого действия.

Заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении необходимой информации как в устной, так и в письменной форме.

Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения указанного запроса. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения указанного запроса.

Беспределу на дорогах России положен конец

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

С января по март 2016 года к нам поступило 127 обращений международных перевозчиков Литвы, Латвии и Эстонии о привлечении их водителей к административной ответственности транспортной инспекцией РФ за несоблюдение положений Приказа Минтранса России №301 от 14.10.2015 при осуществлении перевозки груза с таможенных складов Стран Балтии (ч. 1 и 2 ст. 11.29 КоАП РФ).

Основными доводами сотрудников транспортной инспекции (УГАДН)  при вынесении постановлений о штрафах в размере 100 000 — 150 000 рублей на водителей были следующие:

  • Отсутствие информации о списках таможенных складов Прибалтики в Министерстве транспорта РФ и на постах транспортных инспекций в регионах;
  • Отсутствие необходимого перечня документов на борту транспортного средства (например: поручения и сертификата).

На тот момент в нашем распоряжении не было достоверной информации о получении списка таможенных складов Стран Балтии Министерством транспорта РФ, однако в своих правовых заключениях по данной категории обращений, мы настоятельно рекомендовали перевозчикам обжаловать данные постановления в судебном порядке в 10-ти дневный срок, так как вынесенные транспортниками решения по своей сути нарушали требование закона и являлись неправомерными.

Данную ситуацию мы достаточно подробно разбирали на наших семинарах в Странах Балтии в марте 2016 года.

В апреле, мае сего года, в судебном порядке мы добились отмены всех незаконных постановлений, вынесенных транспортной инспекцией РФ по данной категории дел в отношении наших клиентов.

Суды, при вынесении постановлений, отменяющих незаконные решения транспортных инспекций обосновывали их следующими доводами:

  • Министерство транспорта РФ своевременно, до начала перевозки груза получило списки таможенных складов Прибалтики от Министерств транспорта Стран Балтии (Литвы, Латвии, Эстонии);
  • Таможенные склады, с которых осуществлялась перевозка грузов в момент погрузки действительно входили в списки таможенных складов, представленных Министерствами транспорта Стран Балтии в Минтранс России.

На основании изложенного, вывод простой: постановления транспортной инспекции РФ можно и нужно обжаловать, так как в большинстве случаев, они противоречат не только Закону, но и здравому смыслу.

Всем перевозчикам, которые в 10-ти дневный срок успели направить жалобы на аналогичные постановления транспортников и в настоящее время отстаивают свои интересы самостоятельно в судах России, мы по отдельному запросу на электронный адрес expert@urvest.ru готовы направить судебную практику по данной категории дел.

Будьте смелыми и верьте в свои силы!

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Белорусский сюрприз для перевозчика

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист


Как сохранить прицеп, выполняя перевозки грузов через Республику Беларусь. Практикум по использованию транспортных средств международной перевозки (ТСМП).

Республика Беларусь является членом Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) и применяет в равной степени с Российской Федерацией Таможенный кодекс Таможенного союза в сфере таможенного администрирования. Однако практика толкования и применения таможенного законодательства в Беларуси по ряду вопросов значительно разнится с российской правоприменительной практикой.

Данной статьей мы открываем цикл публикаций, посвященный международным перевозкам через территорию Республики Беларусь, в которых рассмотрим особенности таких перевозок.

Основной тренд белорусской таможни в последние месяцы – активное привлечение к ответственности международных перевозчиков за нарушение правил использования транспортных средств международной перевозки.

При въезде на территорию ЕАЭС транспортное средство на номерах ЕС (Европейского Союза), используемое в международной перевозке, приобретает особый статус – транспортное средство международной перевозки (далее — ТСМП). К ТСМП может относиться как тягач, так и прицеп /полуприцеп.

Вопросам использования ТСМП посвящена отдельная глава Таможенного кодекса Таможенного союза. С одной стороны, использование транспорта в качестве ТСМП дает право на его беспошлинный ввоз на территорию Таможенного Союза (ТС), с другой стороны, имеет ряд ограничений. Основные из них сводятся к запрету использования ТСМП для перевозок внутри Таможенного союза и запрету на передачу ТСМП третьим лицам.

Особо следует отметить ситуацию, когда тягач, зарегистрированный в ЕАЭС, ввозит для осуществления международной перевозки прицеп, зарегистрированный в ЕС.

В таком случае, при въезде на территорию ТС/ЕАЭС прицеп приобретает статус ТСМП. Об этом свидетельствует оговорка в Таможенном Кодексе Таможенного Союза, которая состоит в том, что зарегистрированный в ЕАЭС перевозчик имеет право ввезти ТСМП (т.е. прицеп на иностранных номерах) только для завершения или начала международной перевозки, на территории Таможенного Союза или за его пределами.

На практике, с учетом точки зрения белорусских таможенных органов, это означает то, что при ввозе иностранного прицепа на территорию ЕАЭС, перевозчик должен выступать «последующим» перевозчиком, т.е. осуществлять продолжение рейса, ранее начатого другим перевозчиком.

Указанная норма существует достаточно давно, но сложности, обусловленные ее применением, стали возникать у перевозчиков с 2015 года. При этом, большинство административных дел за совершение указанного нарушения возбуждается должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь.

Доказательственную базу по таким делам белорусские таможенники строят достаточно своеобразно. При прибытии в международный автомобильный пункт пропуска автопоезда с тягачом из ЕАЭС и прицепом из ЕС белорусские таможенники фактически устраивают тотальный осмотр кабины тягача очень похожий на обыск в поисках документов на буксируемый прицеп по предыдущим поездкам. Ищут договора аренды, доверенности и прочие документы, которыми подтверждается факт неоднократного и/или долгосрочного использования этим перевозчиком данного прицепа. В случае нахождения таких документов, в отношении фирмы-перевозчика возбуждают административное дело, а прицеп изымают.

Перевозчику вменяют не декларирование транспортного средства (прицепа), подразумевая при этом, что при выявленных при осмотре документах он должен был помещать прицеп не под режим ТСМП, а под режим временного ввоза с уплатой таможенных платежей.

Санкция за такое нарушение – штраф на транспортную компанию до 4500 Евро с возможной конфискацией предмета нарушения, т.е. прицепа.

По сложившейся в Республике Беларусь судебной практике, более 90% административных дел в сфере таможенного дела заканчиваются штрафом с конфискацией предметов правонарушения, в частности конфискацией транспортных средств или товаров.

Приведенный подход белорусских таможенников, с нашей точки зрения, мягко говоря весьма спорный. При этом, единого подхода в судебной практике по данной категории дел в Республике Беларусь не сформировалось, так как большая часть таких дел еще не завершилась вынесением судебных решений.

До того момента, пока таможенные органы стран ЕАЭС не придут к единым стандартам по обозначенному вопросу, рекомендуем всем перевозчикам при осуществлении перевозок на автопоезде ЕС/ЕАЭС руководствоваться следующими рекомендациями:

исключить перед началом рейса в ЕАЭС нахождение в кабине вашего транспортного средства документов с предыдущих поездок (доверенностей, договоров, по которым можно установить многократное использование данного транспортного средства в международных перевозках);
оформлять договора, доверенности и прочие документы исключительно на разовой/краткосрочной основе (только на текущую перевозку);
не ввозить не территорию ЕАЭС прицепы/полуприцепы, которые ранее ввозились по длительным и многоразовым договорам и доверенностям.
Используя эти простые советы на практике, Вы снизите свои риски до минимума и сохраните свои прицепы. Будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Дмитрий Иванов
Партнер, Главный юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Неоплаченный фрахт. Рекомендации по устранению ошибок для получения своих денег за перевозки грузов.

Мария Маркелова Юрист

Мария Маркелова Юрист

Основой успешного бизнеса является правильное построение отношений с клиентом (контрагентом). Об этом знают практически все перевозчики, но на практике выполняют далеко не все.

 

Заказчик перевозки – ключевая фигура в деятельности транспортной компании. Однако не стоит при заключении договорных отношений игнорировать ряд простых рекомендаций.

1. Знайте с кем Вы работаете

Проверить контрагента можно самостоятельно:

  • в сети интернет;
  • из информации от коллег по транспортному цеху;
  • путем обращения к специализированным компаниям, предоставляющим актуальную информацию о контрагенте.

2. Правильно оформляйте документы (Договор перевозки/Заявку на перевозку):

  • договор/Заявка обязательно должны быть скреплены подписями руководителей или уполномоченных лиц, а также печатями сторон договора (подпись можно сличить с паспортными данными руководителя, запросив скан названного документа при оформлении договорных отношений);
  • добивайтесь получения от контрагента оригинала Договора/Заявки или обязательно прописывайте в Договоре/Заявке фразу о юридической силе документов, переданных сторонами посредством факсимильной связи и/или электронной почты.

3. Сохраняйте электронную переписку с контрагентом:

  • максимально конкретизируйте условия работы с контрагентом в электронной переписке, из которой будет следовать однозначный вывод о характере перевозки, цене фрахта, а также порядка и условий оплаты за конкретную перевозку (эту информацию в последующем можно использовать в качестве доказательства, подтверждающего перевозку груза). При этом, обращайте внимание на e-mail адрес лица, с которым ведете переписку – он должен соотносится с компанией-заказчиком.

4. Не забывайте про оформление CMR-накладной:

  • графа 24 CMR должна быть закрыта, путем проставления в ней даты, печати, подписи, фамилии, имени, отчества получателя.
  • Обязательно наличие оригинала CMR-накладной.

5. По окончанию международной перевозки:

  • своевременно направляйте контрагенту акт о выполненных услугах, CMR и счет на оплату.
  • сохраняйте подтверждение направления названных документов контрагенту (почтовая квитанция с описью-вложением документов).

В случае невыполнения контрагентом своих обязательства по оплате фрахта в установленный срок, у Вас будут все основания для взыскания денежных средств в досудебном или судебном порядке.

Для судебной защиты интересов перевозчика ключевым моментом является срок исковой давности, который составляет 1 (один) год.

Данный срок начинает действовать:

  • для перевозчика — по истечение 3-х (трех) месяцев с даты составления CMR-накладной;
  • для экспедитора — со дня возникновения права на предъявление иска.

Более подробную информацию по получению денежных средств за фрахты, а также специализированных компаниях, представляющих информацию о контрагентах, Вы сможете узнать на наших семинарах в марте этого года.

Удачи на дорогах!

Мария Маркелова
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»