25 апреля 2025 года правительство Румынии объявило о продлении отсрочки применения санкций за непредоставление данных GPS-локации в системе электронного транспорта RO e-Transport до 31 декабря 2025 года. Решение, опубликованное в Официальном вестнике Румынии, стало ответом на запрос Национального союза автомобильных перевозчиков Румынии (UNTRR), который указал на многочисленные технические и организационные проблемы с внедрением системы. Этот шаг даёт перевозчикам дополнительное время для адаптации к требованиям, но подчёркивает сохраняющиеся вызовы в модернизации транспортного сектора.
Контекст: система RO e-Transport и её цели
Система RO e-Transport, введённая в соответствии с Чрезвычайным постановлением № 41/2022, предназначена для мониторинга автомобильных перевозок грузов с высоким фискальным риском и международных транспортировок на территории Румынии. Она обязывает перевозчиков передавать данные о местоположении транспортных средств в реальном времени через GPS-устройства в Национальное агентство фискальной администрации (ANAF). Основная цель — сокращение налогового и таможенного мошенничества, предотвращение нелегальной разгрузки и повышение прозрачности логистики. Система охватывает как национальные, так и международные перевозки, включая транзит через Румынию, импорт, экспорт и внутриевропейские операции.
Изначально внедрение GPS-мониторинга планировалось на 1 июля 2024 года, но из-за неподготовленности программного обеспечения и отсутствия бесплатных IT-модулей от Национального центра финансовой информации срок был перенесён. UNTRR неоднократно добивался отсрочек, и предыдущая приостановка санкций действовала до 31 марта 2025 года.
Причины новой отсрочки
Решение продлить мораторий до конца 2025 года вызвано рядом нерешённых проблем, на которые указал UNTRR в переговорах с премьер-министром Марселем Чолаку и Конфедерацией работодателей Concordia:
- Технические сбои: Перевозчики сталкиваются с трудностями при передаче кодов UIT (уникальных идентификаторов транспортировки) в систему GPS, особенно при перевозке нескольких партий грузов с разными кодами. Например, в марте 2025 года компания сообщила, что приложение принимало только один из четырёх кодов UIT, что приводило к задержкам и дополнительным расходам.
- Недостаточная интеграция: Отсутствие эффективного взаимодействия между разработчиками GPS-систем и ANAF затрудняет стабильную работу приложений. Вопросы, такие как потеря GPS-сигнала, поведение системы при ночной парковке или задержках на разгрузке, остаются без чётких ответов.
- Финансовое давление: Перевозчики уже инвестировали в GPS-оборудование и подписки, но из-за сбоев не могут полноценно использовать системы, рискуя штрафами до 50 000 леев (€10 000) для юридических лиц и до 10 000 леев (€2 000) для водителей.
- Недостаток IT-модулей: Национальный центр финансовой информации не предоставил обещанные бесплатные модули для интеграции данных, что делает соблюдение требований невозможным для многих операторов.
UNTRR подчеркнул, что без устранения этих проблем введение санкций с 1 апреля 2025 года привело бы к массовым штрафам и сбоям в логистических цепочках, особенно для международных перевозок через Румынию, связывающих Балканы с Россией, Беларусью и Казахстаном.
Детали решения
Согласно публикации в Официальном вестнике, отсрочка касается положений статьи 13.1 (d) и (e) Чрезвычайного постановления № 41/2022, которые требуют:
- Активации GPS-устройства до начала перевозки по национальной территории.
- Отключения устройства только после доставки груза в заявленное место или выезда за пределы Румынии.
Санкции за нарушение этих требований, включая штрафы от 10 000 до 50 000 леев для компаний и от 5 000 до 10 000 леев для водителей, не будут применяться до 31 декабря 2025 года. Решение также распространяется на непредоставление сопроводительных документов и кодов UIT, за что водители могли быть оштрафованы на €1 000–2 000.
Министерство финансов и ANAF обязались до конца 2025 года доработать IT-инфраструктуру, обеспечить бесплатные модули и провести обучение перевозчиков. UNTRR, в свою очередь, запросил обсуждение с Европейской комиссией о возможной отсрочке модернизации автомобилей цифровыми тахографами Smart 2, срок которой также истекает в 2024 году, чтобы снизить нагрузку на отрасль.
Влияние на перевозчиков и логистику
Отсрочка предоставляет перевозчикам передышку, позволяя:
- Избежать штрафов в условиях технической неподготовленности системы.
- Сэкономить на дополнительных инвестициях в нестабильные технологии.
- Сохранить конкурентоспособность на маршрутах через Румынию, включая перевозки в Россию, Беларусь и Казахстан, где компании, такие как АТН-Транс ЕООД, активно работают.
Однако проблемы остаются:
- Риски после 2025 года: С 1 января 2026 года штрафы за отсутствие GPS-сигнала могут достигать €20 000, что требует от перевозчиков значительных усилий по интеграции систем.
- Сложности для международных операторов: Перевозчики из стран ЕАЭС, использующие Румынию как транзитный хаб, сталкиваются с дополнительными затратами на оборудование и обучение персонала.
- Логистические затраты: Рост цен на топливо и комплектующие, частично связанный с тарифной войной США и Китая, увеличивает стоимость перевозок, что делает оптимизацию, предлагаемую АТН-Транс, ещё более актуальной.
Реакция отрасли
UNTRR приветствовал решение, назвав его «критически важным для сохранения конкурентоспособности румынских перевозчиков». Ассоциация призвала правительство ускорить доработку системы и обеспечить прозрачность в её внедрении. Международные партнёры, включая Ассоциацию международных экспедиторов Украины (АМЭУ), отметили, что отсрочка облегчит транзит через Румынию, но подчеркнули необходимость чётких инструкций для водителей.
Советы перевозчикам
- Подготовка к 2026 году: Используйте отсрочку для тестирования GPS-систем и обучения персонала. Обратитесь в UNTRR за консультациями по интеграции.
- Оптимизация маршрутов: Сотрудничество с компаниями, такими как АТН-Транс ЕООД, поможет минимизировать затраты на транзит через Румынию благодаря их опыту и складским мощностям в Свиленграде и Пловдиве.
- Мониторинг новостей: Следите за обновлениями от ANAF и UNTRR, чтобы подготовиться к новым требованиям, включая цифровые тахографы Smart 2.
Заключение
Отсрочка санкций за GPS-мониторинг в системе RO e-Transport до 31 декабря 2025 года — это важный шаг, дающий перевозчикам время для адаптации к сложной системе. Однако нерешённые технические проблемы и перспективы жёстких штрафов с 2026 года требуют от отрасли активной подготовки. Румыния, как ключевой транзитный хаб для маршрутов в Россию, Беларусь и Казахстан, остаётся в центре внимания логистических компаний, таких как АТН-Транс, которые помогают минимизировать риски. Следите за развитием событий на нашем сайте.