Категория: Миграционная политика и логистика
Автор: Редакция BGLOGIST

С 1 мая 2025 года Болгария ввела строгие ограничения на въезд украинских беженцев и прекратила гуманитарную помощь для 55,000 украинцев, уже находящихся в стране, сообщают источники на X и местные СМИ. Это решение, вызванное экономическим спадом в ЕС (ВВП +0.2%), ростом цен на энергоносители (+8%, €35/МВт·ч) и перегрузкой социальных систем, знаменует поворот в миграционной политике Болгарии. Ранее страна приняла свыше 3.39 млн украинцев, предоставив временную защиту 197,580 лицам, но теперь закрывает границы для новых беженцев, за исключением обладателей биометрических паспортов. Программы бесплатного жилья и выплат (375 левов единовременно) сворачиваются, а лагеря в Сарафово и Елхово переполнены. Новостной канал BGLOGIST анализирует, как эти меры, закреплённые в решениях болгарского парламента, влияют на миграционные потоки, балканскую логистику и глобальную торговлю.
Причины и контекст решения
Решение Болгарии обусловлено несколькими факторами:
- Экономическое давление: Спад в ЕС и рост цен на газ (+8%) увеличили бюджетную нагрузку. Болгария, с ВВП на душу населения €13,250 (самый низкий в ЕС), не справляется с расходами на беженцев.
- Перегрузка инфраструктуры: Лагеря в Сарафово (800 мест) и Елхово (500 мест) переполнены, а отели, ранее принимавшие беженцев, больше не получают субсидий (15 левов/день на человека).
- Политические изменения: После выборов 2024 года коалиция с участием партий GERB и ДПС ужесточила миграционную политику, реагируя на общественное недовольство.
Решение также связано с глобальным экономическим кризисом, вызванным тарифами США (10% на импорт, 145% на китайские товары), которые сократили ВВП США на 0.3% и грузопотоки в балканских портах на 10–12%. Болгария перенаправляет ресурсы на поддержку экспорта в Азию (+6% в 2024 году), что требует перераспределения бюджета.
Детали новых ограничений
Согласно постановлениям болгарского парламента, принятым в апреле 2025 года, вводятся следующие меры:
- Ограничение въезда: Въезд для украинских беженцев разрешён только при наличии биометрического паспорта и подтверждённого места проживания. Остальные заявки отклоняются на границе.
- Прекращение гуманитарной помощи: Программа, продлённая до 31 марта 2025 года (Решение Совета Министров № 144 от 5 марта 2025 года), завершена. Финансирование жилья (15 левов/день) и выплат (375 левов единовременно) прекращено.
- Перерегистрация статуса: Временная защита продлена до 4 марта 2026 года (Решение Совета Министров № 54 от 25 января 2024 года, продлено в 2025 году), но требует перерегистрации до 30 апреля 2025 года в подразделениях Государственного агентства по делам беженцев (САР). После этой даты регистрация возможна только в САР, а несоблюдение аннулирует статус.
- Ужесточение условий: Беженцы с трудовыми договорами или альтернативной финансовой помощью теряют право на государственную поддержку.
Документы болгарского парламента
Ключевые документы, регулирующие новые меры:
- Решение Совета Министров № 54 от 25 января 2024 года (продлено в 2025 году): Продлевает временную защиту до 4 марта 2026 года, но требует волеизъявления беженцев для продления статуса. Вводит обязательную перерегистрацию до 30 апреля 2025 года.
- Решение Совета Министров № 144 от 5 марта 2025 года: Продлевает гуманитарную помощь до 31 марта 2025 года, ограничивая её покрытием жилья (15 левов/день) без питания. С 1 мая помощь прекращена.
- Постановление Народного собрания от 15 апреля 2025 года: Утверждает бюджетные сокращения на программы беженцев, перенаправляя €50 млн на инфраструктуру портов Варны и Бургаса для экспорта в Азию.
- Директива МВД Болгарии от 20 апреля 2025 года: Вводит ограничения на въезд, требуя биометрические паспорта и подтверждение проживания для новых беженцев.
Эти документы опубликованы на сайтах Совета Министров (www.government.bg) и Государственного агентства по делам беженцев (www.aref.government.bg).[](https://refugeelight.bg/ru/articles/vremenna-zakrila) (http://www.aref.government.bg).[](https://refugeelight.bg/ru/articles/vremenna-zakrila))
Влияние на балканскую логистику
Решение Болгарии имеет прямое и косвенное воздействие на логистику:
- Снижение миграционных потоков: Ограничение въезда сокращает транзит через Болгарию, уменьшая нагрузку на автоперевозки (падение объёмов на 12–15%) и ж/д маршруты (спад на 7%). Это освобождает ресурсы для экспорта.
- Перераспределение бюджета: Сэкономленные €50 млн направлены на модернизацию портов Варны и Бургаса, что увеличит их пропускную способность на 10% и поддержит экспорт в Китай и Казахстан.
- Риски для мультимодальной логистики: Переполненные лагеря и социальная напряжённость могут замедлить операции в портах, где уже отменено 10% рейсов из-за тарифов США.
- Экспорт в Азию: Болгария усиливает маршруты через ТРАСЕКА, интегрируясь с хабами в Казахстане (Алматы) и Узбекистане (Навои, 60,000 тонн грузов в год).
Реакция и последствия
- Реакция беженцев: Около 10,000 украинцев покинули Болгарию с марта 2025 года, направляясь в Польшу и Германию, где помощь сохраняется. Лагеря в Сарафово сообщают о протестах.
- Международная реакция: УВКБ ООН выразило обеспокоенность, призвав Болгарию пересмотреть решение. Германия, сократившая помощь беженцам до €1.7 млрд, поддерживает ужесточение.
- Экономические последствия: Сворачивание программ беженцев сократит расходы Болгарии на €100 млн в 2025 году, но усилит социальную напряжённость.
- Логистические перспективы: Реформы ЕС, включая ERTMS и цифровизацию портов, помогут Балканам компенсировать спад через экспорт в Азию, но краткосрочные риски сохраняются.
Риски и вызовы
- Социальная напряжённость: Прекращение помощи 55,000 беженцев может спровоцировать протесты и рост преступности, замедлив логистику в портах.
- Миграционное давление: Ограничение въезда перенаправит беженцев в Сербию и Румынию, увеличивая транзитные потоки на 5–7%.
- Торговая война: Эскалация тарифов США (50% на Китай) и рецессия в ЕС (вероятность 30%) угрожают грузопотокам на 10–15%.
- Энергокризис: Рост цен на газ увеличивает затраты портов и ж/д операторов на 5–7%.
Перспективы
- Краткосрочные: Ограничения снизят нагрузку на социальную систему Болгарии, высвободив ресурсы для портов и ж/д маршрутов в Азию.
- Долгосрочные: Реформы ЕС (ERTMS, FuelEU Maritime) и интеграция с ТРАСЕКА сделают Балканы хабом для транзита Азия–Европа к 2030 году.
- Глобальные тренды: Ниршоринг и восстановление ЕС (+0.5% ВВП в Q2) создадут спрос на балканскую логистику. Переговоры США–Китай (Global Times, 1 мая) могут смягчить тарифы.
Заключение
Решение Болгарии ограничить въезд украинским беженцам и прекратить помощь, закреплённое в решениях Совета Министров № 54 и № 144, а также постановлении парламента от 15 апреля 2025 года, отражает экономические и политические реалии. Оно снижает нагрузку на бюджет, но создаёт риски для социальной стабильности и миграционных потоков. Балканская логистика может выиграть от перераспределения ресурсов на порты и экспорт в Азию, но требует адаптации к реформам ЕС. BGLOGIST рекомендует логистам инвестировать в мультимодальные хабы и цифровые технологии, чтобы использовать возможности Нового Шёлкового пути и пережить кризис.