Брюссель, 18 мая 2025 года, BGLOGIST
Европейский союз 14 мая 2025 года утвердил 17-й пакет санкций против России, направленный на усиление давления на экономику страны в ответ на продолжающуюся агрессию против Украины. Пакет, согласованный послами ЕС (COREPER), фокусируется на ограничении деятельности российского «теневого флота», борьбе с обходом санкций и запрете экспорта технологий двойного назначения. Меры вступили в силу после консультаций двух стран-членов с их парламентами, что завершило процесс утверждения.
Основные положения пакета
- Санкции против «теневого флота»
Новый пакет включает ограничения против около 200 судов, входящих в так называемый «теневой флот» России, используемый для транспортировки нефти в обход западных санкций. Эти суда, часто зарегистрированные в третьих странах, помогают России экспортировать энергоносители, несмотря на ценовые потолки G7. Санкции предусматривают запрет на заход таких судов в порты ЕС, а также ограничения на их страхование и обслуживание. - Борьба с обходом санкций
ЕС ввел санкции против 30 компаний, преимущественно из ОАЭ, Вьетнама, Турции, Сербии и Узбекистана, подозреваемых в поставках запрещенных товаров в Россию через третьи страны. Среди целей – 20 фирм, связанных с обходом ограничений на электронику и полупроводники. Пакет также включает запрет на экспорт химикатов из ЕС, которые могут использоваться в производстве ракет. - Индивидуальные и корпоративные санкции
Около 75 физических и юридических лиц, включая российских чиновников, бизнесменов и компании, связанные с военной промышленностью, попали под визовые запреты и заморозку активов. Среди них – пять китайских фирм, поставляющих компоненты для дронов и другого оборудования, что вызвало протесты Пекина. - Ограничения на технологии двойного назначения
Пакет усиливает контроль над экспортом высокотехнологичных товаров, таких как полупроводники и программное обеспечение, которые могут использоваться в военных целях. Новые меры направлены на пресечение поставок через посредников в третьих странах.
Контекст и цели
17-й пакет санкций, разработка которого началась в марте 2025 года, стал ответом на продолжающуюся войну России против Украины, начатую в феврале 2022 года. Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас подчеркнула, что меры направлены на «удушение российской экономики» и принуждение президента Владимира Путина к прекращению конфликта. Пакет был утвержден на фоне возможных переговоров между Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским, что добавило ему политической значимости.
Санкции также координировались с США, как отметил министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, чтобы усилить их эффект. Это включает синхронизацию мер против «теневого флота» и компаний, помогающих обходить ограничения.
Реакция и вызовы
Россия осудила новые санкции, назвав их «нелегитимными» и пообещав зеркальные меры. Китай выразил протест против включения своих компаний, обвиняя ЕС в «нарушении международной торговли». В то же время, внутри ЕС сохраняются разногласия: Венгрия и Словакия, традиционно скептически настроенные к жестким мерам, требовали исключений для своих энергетических поставок, что задержало утверждение.
Аналитики отмечают, что, несмотря на масштаб, 17-й пакет может иметь ограниченное влияние из-за ужесточенного контроля над ключевыми секторами в предыдущих раундах. «Эффект от санкций становится менее ощутимым, так как Россия адаптировалась к ограничениям», – считает экономист Bloomberg Intelligence Лара Уильямс. Проблемы с реализацией, включая обход через третьи страны, остаются ключевым вызовом.
Перспективы
ЕС уже начал подготовку 18-го пакета санкций, обсуждая возможный запрет на импорт российского сжиженного газа, хотя консенсус по этому вопросу пока не достигнут. Каллас заявила, что «санкционный конвейер продолжит работать», пока Россия не прекратит агрессию.
Для глобальных грузоотправителей, таких как Hapag-Lloyd, новые ограничения могут повлиять на маршруты и стоимость фрахта, особенно если порты ЕС начнут строже проверять суда. Однако краткосрочный эффект, вероятно, будет смягчен текущим торговым перемирием между США и Китаем, которое отвлекает внимание рынка.
17-й пакет санкций подчеркивает решимость ЕС усиливать давление на Россию, но его успех зависит от международной координации и способности закрыть лазейки в торговле. Пока же меры остаются частью сложной геополитической шахматной доски, где каждый ход вызывает ответные действия.