Нью-Йорк, 29 мая 2025 года, BGLOGIST
В среду, 28 мая, Суд по международной торговле США (U.S. Court of International Trade) вынес решение, блокирующее большинство тарифов, введенных президентом Дональдом Трампом, заявив, что он превысил свои полномочия, используя Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. Это постановление стало серьезным ударом по ключевой экономической политике Трампа, вызвавшей турбулентность на мировых рынках и протесты торговых партнеров. Решение, принятое единогласно тремя судьями, фактически приостанавливает действие так называемых тарифов «Дня освобождения», объявленных 2 апреля, а также пошлин на Китай, Канаду и Мексику, введенных для борьбы с наркотрафиком. Каковы последствия этого решения, и что ждет торговую войну Трампа?
Судебное решение: тарифы признаны незаконными
Суд в Нью-Йорке рассмотрел два дела, поданные группой из пяти малых предприятий США и коалицией 12 штатов под руководством Орегона. Истцы утверждали, что Трамп неправомерно использовал IEEPA, который предоставляет президенту полномочия в условиях чрезвычайной ситуации, для введения тарифов без одобрения Конгресса. Согласно Конституции США, именно Конгресс обладает исключительным правом регулировать внешнюю торговлю, включая введение пошлин.
Три судьи – Джейн Рестани (назначена Рональдом Рейганом), Гэри Кацман (назначен Бараком Обамой) и Тимоти Рейф (назначен Дональдом Трампом) – постановили: «Всемирные и ответные тарифные приказы превышают полномочия, предоставленные президенту IEEPA для регулирования импорта посредством тарифов». Суд также отметил, что тарифы, введенные для борьбы с наркотрафиком, включая фентанил, «не решают непосредственно угроз, указанных в приказах», что делает их недействительными по IEEPA.
Решение суда затрагивает 10%-ный базовый тариф на импорт из большинства стран, а также более высокие пошлины на Китай (до 30%), Канаду и Мексику (25%), введенные в апреле и феврале 2025 года. Однако тарифы на сталь, алюминий и автомобили, установленные на основании Раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года, остаются в силе, так как они не опирались на IEEPA.
Контекст: тарифы как оружие Трампа
Трамп сделал тарифы центральным элементом своей экономической политики, назвав их инструментом для устранения торгового дефицита США, который в 2023 году превысил $1 трлн. В апреле он объявил «День освобождения», введя 10%-ный тариф на все импортируемые товары и более высокие пошлины на 57 стран с крупнейшими торговыми дисбалансами, включая Китай и ЕС. Эти меры, по его словам, должны были вернуть рабочие места в США и стимулировать американское производство.
Кроме того, Трамп ввел пошлины на Канаду, Мексику и Китай, ссылаясь на необходимость борьбы с нелегальной миграцией и наркотрафиком, включая фентанил. Он также угрожал 50%-ными тарифами на ЕС, но согласился отложить их до 9 июля после переговоров с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. Эти действия вызвали резкие колебания на рынках: индекс S&P 500 упал на 1,4% после анонса тарифов, а доллар укрепился после решения суда.
Реакция сторон
Администрация Трампа немедленно подала апелляцию в Апелляционный суд Федерального округа, а дело, вероятно, дойдет до Верховного суда. Представитель Белого дома Куш Десаи заявил: «Не неподотчетным судьям решать, как реагировать на чрезвычайную ситуацию. Президент Трамп обещал ставить Америку на первое место, и администрация будет использовать все рычаги исполнительной власти для решения этой проблемы». Заместитель главы администрации по политике Стивен Миллер назвал решение суда «судебным переворотом» в посте на X.
Истцы, напротив, празднуют победу. Генеральный прокурор Орегона Дэн Рэйфилд отметил: «Это решение подтверждает, что законы имеют значение, а торговые решения не могут приниматься по прихоти президента». Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс добавила: «Эти тарифы – огромный налоговый удар по семьям и бизнесу, который привел бы к инфляции и экономическим потерям». Малые предприятия, включая импортера вин V.O.S. Selections, заявили, что тарифы угрожали их выживанию.
Последствия для экономики и торговли
Решение суда приостанавливает действие большинства тарифов, что снижает риск роста цен на импортные товары, включая продукты питания, автомобили и электронику. По оценкам Йельского университета, тарифы Трампа могли увеличить инфляцию, сократить 800,000 рабочих мест и уменьшить ВВП США на $180 млрд в год. Финансовые рынки отреагировали позитивно: фьючерсы на S&P 500 выросли на 1,4%, а доллар укрепился против евро и иены.
Азиатские партнеры США выразили осторожный оптимизм. Министр экономики Японии заявил, что изучит детали решения, а Банк Кореи отметил снижение эффективной тарифной ставки для южнокорейского экспорта с 13,3% до 9,7%. Финансовый секретарь Гонконга назвал решение суда шагом к «разумности» Трампа.
Однако эксперты предупреждают, что апелляция может затянуть неопределенность. «Это неожиданное и впечатляющее решение, но борьба далека от завершения», – отметил Гэри Хафбауэр из Peterson Institute. Администрация Трампа может попытаться ввести аналогичные тарифы через другие законы, такие как Раздел 301 Закона о торговле 1974 года, хотя это потребует длительных расследований.
Геополитические и внутренние вызовы
Решение суда ослабляет главный инструмент Трампа для давления на торговых партнеров, включая Китай и ЕС, и ставит под вопрос его стратегию «Америка прежде всего». Провал тарифной политики может усилить внутренние дебаты в Республиканской партии, где некоторые конгрессмены поддерживали тарифы, а другие выступали за более свободную торговлю.
Для Болгарии и других стран ЕС, упомянутых в вашем запросе о вступлении в еврозону, это решение снижает риск торговой войны, которая могла бы дестабилизировать экономику региона. Однако продолжающиеся переговоры ЕС с США, начатые после отсрочки 50%-ных тарифов, остаются критически важными для экспортеров, включая автомобильный и химический секторы.
Заключение
Решение Суда по международной торговле США – это не только юридический удар по тарифам Трампа, но и напоминание о балансе полномочий в американской системе. Пока администрация готовится к апелляции, бизнес и потребители получают временное облегчение, но будущее торговой политики США остается неопределенным. Сможет ли Трамп найти альтернативные пути для реализации своих обещаний? Следите за развитием событий на BGLOGIST, чтобы узнать, как это решение повлияет на глобальную торговлю и логистику.