18-й пакет санкций Европейского Союза против России находится в стадии подготовки, о чем активно сообщалось в мае 2025 года. Европейская Комиссия начала консультации с государствами-членами ЕС после утверждения 17-го пакета санкций 20 мая 2025 года.
Основная цель нового пакета — усилить давление на российскую экономику, ограничить доходы от экспорта энергоносителей и затруднить обход существующих ограничений. Вот ключевые аспекты, известные на основе последних данных:
Основные направления 18-го пакета санкций
- Финансовый сектор:
- Планируется отключение более 20 российских банков от международной системы SWIFT, что станет значительным ударом по финансовым операциям России.
- Рассматривается запрет на финансовые транзакции для около двух десятков банков, включая те, которые поддерживают военную промышленность или участвуют в обходе санкций.
- Возможны меры против банков третьих стран, сотрудничающих с Россией, чтобы закрыть лазейки для обхода ограничений.
- Энергетический сектор:
- Предлагается снизить ценовой потолок на российскую нефть с текущих $60 до $45 за баррель в рамках G7. Это усложнит экспорт нефти и сократит доходы Кремля.
- Планируется запрет на использование газопроводов Nord Stream, что станет символическим и экономическим ударом по энергетической инфраструктуре России.
- Усиление ограничений на экспорт российского газа, включая потенциальные меры против газовых компаний, таких как «Газпром».
- Морской транспорт и «теневой флот»:
- ЕС намерен расширить санкции против российского «теневого флота» — танкеров, используемых для обхода нефтяного ценового потолка. Планируется добавить новые суда к списку запрещенных, увеличив общее число до более чем 400.
- Введение дополнительных ограничений на портовые услуги и страхование для судов, связанных с Россией, чтобы повысить стоимость экспорта нефти.
- Торговые ограничения:
- Новые торговые запреты на сумму около €2,5 млрд, включая экспорт высокотехнологичных товаров, необходимых для производства оружия, таких как микроэлектроника и химикаты.
- Расширение списка подсанкционных товаров, включая химические вещества для ракетного топлива (например, натрий хлорат, алюминиевый порошок).
- Юридическая защита компаний ЕС:
- Включение мер для защиты европейских компаний от арбитражных исков в рамках двусторонних инвестиционных соглашений, которые Россия может использовать для давления.
- Индивидуальные и корпоративные санкции:
- Ожидается добавление новых физических и юридических лиц в санкционные списки, включая тех, кто поддерживает военную промышленность или участвует в дезинформации.
- Возможные меры против Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) за роль в обходе санкций.
Контекст и мотивация
18-й пакет санкций разрабатывается в ответ на продолжающуюся агрессию России против Украины и отказ Кремля от предложенного ЕС 30-дневного перемирия в мае 2025 года. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава дипломатии ЕС Кая Каллас подчеркнули необходимость усиления давления на Россию, особенно в энергетическом и финансовом секторах. Франция, Литва и Польша активно поддерживают ужесточение мер, призывая «задушить» экономику России.
Препятствия и обсуждения
- Венгрия: Ожидаются сложности с единогласным одобрением из-за позиции Венгрии, которая ранее блокировала санкции. Энергетические меры, особенно касающиеся газа, могут столкнуться с сопротивлением.
- Координация с США и G7: ЕС стремится синхронизировать 18-й пакет с новыми санкциями США, чтобы усилить эффект. Французский министр Жан-Ноэль Барро подтвердил планы координации.
- Обход санкций: Россия перенаправляет финансовые потоки через мелкие банки и третьи страны, что требует новых антиобходных мер.
Ожидаемые сроки
Консультации по 18-му пакету начались в мае 2025 года, и, по словам Валдиса Домбровскиса, работа ускорится после финализации 17-го пакета. Ожидается, что предложение будет представлено в июне 2025 года, но окончательное одобрение может затянуться из-за необходимости консенсуса среди 27 стран ЕС.
Реакция и перспективы
На X пользователи отмечают, что 17-й пакет был назван «слабым» в Европарламенте, что подтолкнуло к ускорению работы над 18-м пакетом. Президент Литвы Гитанас Науседа выразил надежду, что новые меры станут «коктейлем Молотова» для России, подчеркивая их жесткость. Однако скептики указывают на риск сопротивления со стороны Венгрии и ограниченную эффективность санкций без полной изоляции российского энергоэкспорта.
18-й пакет санкций обещает стать одним из самых амбициозных, с фокусом на финансовую и энергетическую изоляцию России. Его успех будет зависеть от способности ЕС преодолеть внутренние разногласия и скоординировать усилия с G7.