В январе 2026 года отношения между Китаем и Канадой пережили значительный поворот. Премьер-министр Канады Марк Карни совершил официальный визит в Пекин, где встретился с президентом КНР Си Цзиньпином. Итогом переговоров стало заключение предварительного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, которое включает снижение тарифов, расширение инвестиций и укрепление связей в ключевых секторах. Это событие не только сигнализирует о разморозке двусторонних отношений, напряженных в последние годы, но и отражает более широкие геополитические сдвиги. В контексте угроз тарифных войн со стороны США под руководством Дональда Трампа, Канада ищет диверсификацию торговых партнеров, а Китай — новые рынки для своего экспорта. Давайте разберем, о чем именно договорились две страны, и проанализируем возможные последствия.
Исторический контекст и предпосылки соглашения
Отношения между Китаем и Канадой имеют долгую историю. В 1970 году Канада одной из первых западных стран установила дипломатические связи с КНР, что открыло путь для экономического сотрудничества. Однако в 2010-е годы напряженность возросла: арест исполнительного директора Huawei Мэн Ваньчжоу в Ванкувере по запросу США в 2018 году привел к ответным мерам Пекина, включая задержание двух канадцев — Майкла Коврига и Майкла Спавора. Это привело к заморозке высокоуровневых контактов и введению взаимных тарифов. К 2021 году кризис разрешился, но доверие было подорвано.
К 2026 году ситуация изменилась. После избрания Марка Карни премьер-министром в 2025 году Оттава начала курс на «прагматичный» подход к Китаю. Карни, бывший глава Банка Англии и сторонник глобализации, подчеркнул необходимость адаптации к «новым глобальным реалиям». Визит в Пекин стал первым для канадского премьера с 2017 года. Фоном послужили угрозы Трампа аннексировать Канаду или ввести жесткие тарифы, что побудило Оттаву искать альтернативы. Как отметил Карни, «эпоха свободной торговли и инвестиций закончилась», и Канада должна диверсифицировать экспорт, чтобы снизить зависимость от США (около 75% канадского экспорта идет в Штаты).
Китай, в свою очередь, сталкивается с замедлением экономики и торговыми барьерами от Запада. Пекин заинтересован в стабильных партнерах, особенно в ресурсных странах вроде Канады, богатой нефтью, газом и сельскохозяйственной продукцией. Си Цзиньпин назвал встречу «поворотным моментом», подчеркнув, что здоровые отношения способствуют глобальному процветанию.
Ключевые пункты соглашения
Соглашение охватывает несколько сфер и включает ряд меморандумов о взаимопонимании (МОВ). Вот основные аспекты:
- Торговля и тарифы на электромобили (EVs): Канада снижает тариф на импорт китайских электромобилей с 100% до 6,1%. Взамен вводится квота: в первый год — 49 000 единиц, с ростом до 70 000 через пять лет. Это позволит китайским компаниям вроде BYD и NIO войти на канадский рынок, где спрос на EVs растет. В ответ Китай снижает тарифы на канадский канола (рапс) с 84% до 15% к марту 2026 года, а также на морепродукты (лобстеры, крабы) и горох. Канола — ключевой экспорт Канады (около 40% мирового производства), и тарифы Пекина с 2019 года стоили фермерам миллиарды.
- Энергетика и чистые технологии: Стороны подписали МОВ о сотрудничестве в чистой энергии и ископаемых топливах. Канада может увеличить экспорт нефти (до 500 000 баррелей в день) и сжиженного газа в Китай. Взамен Оттава получит доступ к китайским технологиям в области возобновляемой энергии и биомануфактуры. Возобновлены министерские диалоги по энергии, замороженные почти десять лет. Это соответствует цели Карни удвоить неамериканский экспорт.
- Сельское хозяйство и пищевая безопасность: Обновлен МОВ между Канадским агентством инспекции продуктов и Таможенной администрацией КНР. Это касается безопасности продуктов, здоровья животных и растений, включая зональные договоренности для облегчения экспорта. Китай продлевает сниженные тарифы на канадские продукты до конца 2026 года, что дает certainty фермерам.
- Другие сектора:
- Древесина и строительство: МОВ между Министерством природных ресурсов Канады, провинцией Британская Колумбия и Министерством жилищного строительства КНР для продвижения современных деревянных конструкций. Это стимулирует экспорт канадского леса и совместные исследования.
- Авиация и туризм: Соглашение о увеличении прямых рейсов в рамках существующего договора. Канадцы получат безвизовый доступ в Китай для краткосрочных поездок.
- Инвестиции и финансы: Канада приветствует китайские инвестиции в ключевые отрасли, включая обмены по финансовым вопросам. Стороны поддерживают ВТО и многосторонние институты.
Соглашение также включает культурные и правоохранительные аспекты, такие как борьба с преступностью. Общий объем двусторонней торговли в 2024 году составил 130,9 млрд долларов, и новые меры могут увеличить его на 20-30% в ближайшие годы.
Анализ: Преимущества, риски и геополитические последствия
Это соглашение — прагматичный шаг для обеих сторон. Для Канады оно решает «торговые раздражители», такие как тарифы на канола, которые стоили аграрному сектору миллиарды. Доступ к китайским EVs поможет достичь климатических целей (Канада стремится к 100% продаж EVs к 2035 году), снижая цены для потребителей. Диверсификация экспорта снижает уязвимость от США: Трамп угрожал 25% тарифами на канадские товары, включая автомобили. Как отметил бывший министр иностранных дел Джон Мэнли, это «первый шаг к диверсификации». Китайские инвестиции могут создать рабочие места в энергетике и технологиях.
Для Китая сделка открывает рынок для EVs, где Пекин доминирует (около 60% мирового производства). Это обход барьеров ЕС и США, где тарифы на китайские EVs достигают 100%. Пекин получает стабильные поставки ресурсов, критически важных для «зеленого» перехода и продовольственной безопасности.
Однако риски очевидны. Критики в Канаде, включая консерваторов, обвиняют Карни в «продаже» страны Китаю, ссылаясь на нарушения прав человека в Синьцзяне и Гонконге. Соглашение не решает вопросы интеллектуальной собственности или принудительного труда. Экономически Китай может «затопить» рынок дешевыми EVs, подрывая местную автопромышленность (Канада производит мало EVs). Трамп поддержал сделку, но предупредил о последствиях для Северной Америки. Геополитически это ослабляет «антикитайский» фронт Запада: Канада отходит от позиции США, что может повлиять на Five Eyes и НАТО.
Глобально соглашение отражает фрагментацию мировой торговли. Трамп разрушает «правила-based order», толкая союзников к Китаю. Для России и Индии это сигнал: Канада планирует визит в Индию для возобновления переговоров о партнерстве. Это может усилить многосторонние форумы вроде APEC, где Китай主持ит в 2026 году.
Заключение
Соглашение между Китаем и Канадой — не просто торговый пакт, а стратегический сдвиг в ответ на хаос «трампизма». Оно обещает экономические выгоды: рост торговли, новые рабочие места, доступ к технологиям. Но требует осторожности: баланса между прагматизмом и принципами. В эпоху, когда «старый порядок» рушится, такие партнерства определяют будущее. Канада показывает, что малые державы могут маневрировать между гигантами, но цена — потенциальная потеря автономии. Дальнейшие переговоры покажут, станет ли это устойчивым прорывом или временной оттепелью.