Брюссель, 17 сентября 2025 года — Европейская комиссия представила 19-й пакет санкций против России, который, по словам верховного представителя ЕС по иностранным делам Кайи Каллас, «финализирован» и направлен на дальнейшее ослабление военной экономики Москвы. Пакет, обсуждаемый с августа, включает ограничения на российские банки, нефтяные поставки и «теневой флот» танкеров, а также меры против третьих стран, помогающих обходить существующие санкции. Это решение последовало за задержкой из-за необходимости согласования с приоритетами G7, но теперь пакет готов к утверждению Советом ЕС, возможно, уже в октябре.
Детали 19-го пакета: удар по финансам и энергетике
Согласно документам Еврокомиссии, представленным 17 сентября, пакет охватывает:
- Санкции против банков и финансовых систем: Ограничения на около шести российских банков, включая меры против платёжных и кредитных систем, криптобирж и альтернативной финансовой сети SPFS (российский аналог SWIFT). Это затронет банки в Центральной Азии и независимые НПЗ в Китае, связанные с Россией.
- Нефтяной сектор: Дополнительные ограничения на экспорт российской нефти, включая снижение ценового потолка с 60 до 45–47 долларов за баррель и запрет на сделки с «теневым флотом» — сетью судов, обходящих санкции. Цель — сократить доходы России от нефти, которые уже упали на 38 млрд евро с 2022 года.
- Меры против обхода: Заморозка активов и визовые запреты для компаний и индивидов, управляющих «теневым флотом», трейдерами нефти и НПЗ в Индии (связанных с «Роснефтью»). Понижение порога для санкций против финансовых учреждений третьих стран, поддерживающих Россию.
Каллас отметила, что пакет «усилит давление на Кремль, не давая Путину ресурсы для войны». Это продолжение 18-го пакета от июля 2025 года, который ввёл полные санкции против 15 судов «теневого флота» и индийского НПЗ.
Задержка и координация с G7
Представление пакета было отложено с 17 сентября, как сообщали СМИ, из-за необходимости синхронизации с G7. На июньском саммите в Канаде (15–17 июня) не все члены группы поддержали снижение ценового потолка на нефть. Заместитель пресс-секретаря Еврокомиссии Арианна Подеста ранее заявляла, что «даже без США, если G7 на борту, мы продолжим». Задержка позволила доработать меры, включая сигналы третьим странам (Индия, Китай, Турция), чтобы предотвратить реэкспорт и торговлю с Россией.
Президент Украины Владимир Зеленский приветствовал пакет, отметив его роль в давлении на «теневой флот» и нефтяные доходы. Однако Трамп 15 сентября заявил, что США готовы ввести санкции только после Европы, предпочитая тарифы как инструмент.
Контекст и эффективность
С 2022 года ЕС ввёл 18 пакетов санкций, заморозив 260 млрд евро активов ЦБ России (из них две трети — в ЕС) и используя сверхдоходы для помощи Украине (около 50 млрд долларов от G7). Доходы России от нефти и газа сократились на 38 млрд евро, а экспорт в ЕС — с трети до 2% в первом квартале 2025 года. Однако Москва перенаправила поставки в Азию, и Еврокомиссия подчёркивает необходимость закрытия лазеек.
Критики, включая страны Балтии и Польшу, настаивали на быстром принятии на фоне эскалации на границе с Беларусью (учения «Запад-2025»). Пакет также учитывает предложения по тарифам на российские товары, но они не получили поддержки.
Перспективы
Совет ЕС может утвердить пакет в октябре, продлив экономические санкции до декабря 2025 года и индивидуальные — до марта 2026 года. ЕС остаётся «непоколебимым» в поддержке Украины, но эффективность зависит от G7 и третьих стран. Как отметила Каллас, «каждый пакет ослабляет способность России вести войну». Это шаг к дальнейшей изоляции Москвы, но глобальная координация остаётся вызовом.