Введение новых портовых сборов в США, направленных на ограничение доминирования Китая в судостроении и морских перевозках, вызвало волну протестов среди транспортных компаний и экспортёров. С октября 2025 года китайские суда и операторы сталкиваются с дополнительными расходами до $1,5 млн за вход в американские порты, что угрожает ростом цен на импорт и нарушением цепочек поставок. Перевозчики, включая крупные компании и сельскохозяйственные экспортёры, активно добиваются исключений и смягчения мер, подчёркивая их негативное влияние на экономику США и потребителей. Эта статья раскрывает суть проблемы, действия перевозчиков и возможные последствия для глобальной логистики.

Суть новых портовых сборов
В феврале 2025 года Управление торгового представителя США (USTR) предложило ввести сборы на суда китайского производства и операторов, чтобы стимулировать американское судостроение и противостоять влиянию Китая, контролирующего свыше 50% мирового судостроительного рынка. После общественных слушаний и 600 комментариев от заинтересованных сторон USTR смягчило первоначальный план, опубликовав финальные меры 17 апреля 2025 года. Согласно новым правилам:
- Китайские суда платят $50 за нетто-тонну (рост до $110 к 2028 году) или $120 за контейнер (до $250 к 2028 году), в зависимости от того, что выше.
- Суда китайского производства, принадлежащие не китайским компаниям, облагаются $18 за нетто-тонну (до $33 к 2028 году).
- Исключения предоставлены для судов вместимостью менее 4 000 TEU, сухогрузов до 80 000 тонн, судов на маршрутах короче 2 000 морских миль и судов, прибывающих пустыми для экспорта американских товаров.
- Сборы взимаются до пяти раз в год за судно и только раз за рейс, а не за каждый порт.
Цель мер — снизить зависимость от китайских судов и стимулировать спрос на американские суда, но перевозчики и экспортёры утверждают, что это приведёт к значительным убыткам.
Почему перевозчики выступают против сборов?
Транспортные компании, портовые операторы и экспортёры, особенно в сельскохозяйственном секторе, активно лоббируют исключения, указывая на следующие проблемы:
- Рост затрат и цен:
- Сборы могут увеличить стоимость перевозки контейнера на $400 за TEU, что перекладывается на импортёров и потребителей. По оценкам, ежегодные расходы на импорт вырастут на $30 млрд, а сельскохозяйственные экспортёры потеряют от $372 млн до $930 млн из-за снижения конкурентоспособности.
- Американская ассоциация обувной и текстильной промышленности (AAFA) предупреждает о потере рабочих мест и росте цен на товары.
- Ограничение доступа к судам:
- Экспортёры сельхозпродукции (зерна, сои, хлопка) сообщают, что судовладельцы отказываются бронировать рейсы после мая 2025 года из-за неопределённости. Это угрожает поставкам в Азию и Европу.
- Угольная компания Xcoal Energy уже столкнулась с отказами в бронировании из-за сборов.
- Нарушение цепочек поставок:
- Портовые операторы, такие как Американская ассоциация портовых властей (AAPA), предупреждают о возможном хаосе, сравнимом с пандемией COVID-19, если крупные операторы, такие как COSCO, сократят заходы в порты США.
- Перевозчики прогнозируют рост транзита через порты Мексики и Канады, что увеличит время и стоимость доставки.
- Недостаточная ясность:
- Первоначальные предложения USTR содержали нечёткие определения, такие как «оператор судна» или «международный транспорт», что вызвало путаницу. Хотя финальный план уточнил некоторые аспекты, вопросы остаются.
Действия перевозчиков и их успехи
Перевозчики и отраслевые ассоциации активно выступили против сборов:
- Общественные слушания: В марте 2025 года USTR провёл двухдневные слушания, где 280 и 160 участников, включая Национальную федерацию розничной торговли и Американскую ассоциацию сои, выразили протест. Они подчеркнули, что сборы не ограничат Китай, но навредят американским бизнесам.
- Лоббирование исключений: Виргинские острова и регионы с маршрутами короче 2 000 миль добились освобождения от сборов после писем конгрессменов и губернатора Альберта Брайана-младшего. Компания Tropical Shipping отметила, что это спасло клиентов от роста цен на $3 000 за 40-футовый контейнер.
- Смягчение мер: USTR учёл протесты, исключив малые суда, короткие маршруты и пустые суда для экспорта. Сборы на заказы новых китайских судов были отменены, а для автоперевозчиков введены льготы при заказе американских судов.
Связь с глобальной логистикой и АТН-Транс
Новые сборы США косвенно влияют на международные перевозки, включая маршруты из Болгарии в Россию, Беларусь и Казахстан, где работает АТН-Транс ЕООД. Рост логистических затрат из-за переориентации грузов через Мексику или Канаду увеличивает спрос на оптимизированные маршруты через Балканы. АТН-Транс предлагает:
- Сборные грузы от 1 м³, минимизирующие расходы.
- Таможенное оформление и склады в Свиленграде и Пловдиве, упрощающие транзит.
- Опыт работы с ЕАЭС, что важно в условиях роста цен на оборудование для логистики.
Будущие перспективы
USTR планирует дальнейшие слушания 8 мая 2025 года, чтобы рассмотреть дополнительные корректировки. Перевозчики надеются на расширение исключений, особенно для сельхозэкспорта и малых операторов. Однако торговая война США и Китая, включая ответные меры Пекина (например, 34% тарифы на американские товары), усложняет прогнозы.
Заключение
Портовые сборы США, направленные на поддержку судостроения, вызвали протесты перевозчиков, опасающихся роста цен и сбоев в поставках. Частичные исключения и смягчение мер стали победой отрасли, но борьба за полное освобождение продолжается. Для компаний, таких как АТН-Транс, это подчёркивает важность гибких логистических решений в условиях глобальных потрясений. Следите за обновлениями на нашем сайте.