10 июня 2025 года, Брюссель — Европейская комиссия объявила о планах введения 18-го пакета санкций против России в ответ на продолжающуюся специальную военную операцию на Украине. Новый пакет, представленный президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, нацелен на дальнейшее ограничение доходов Москвы от энергетического сектора и ослабление ее военной промышленности. Меры включают запрет на транзакции с газопроводами «Северный поток», снижение ценового потолка на российскую нефть с $60 до $45 за баррель, а также санкции против банков и компаний, участвующих в обходе ограничений. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на заявление фон дер Ляйен.
Удар по энергетическим доходам России
Одной из ключевых мер 18-го пакета санкций является запрет на использование инфраструктуры газопроводов «Северный поток» и «Северный поток — 2». Эти трубопроводы, ранее использовавшиеся для транспортировки российского газа в Европу, теперь полностью исключены из эксплуатации для любых транзакций, что усиливает давление на энергетический сектор России. По данным Financial Times, эта мера направлена на дальнейшее сокращение доходов Москвы от экспорта газа, которые уже упали с €100 млрд в 2022 году до €22 млрд в 2024 году благодаря предыдущим санкциям и политике REPowerEU.
Кроме того, Еврокомиссия предложила снизить ценовой потолок на российскую нефть с $60 до $45 за баррель в рамках координации с коалицией G7. Это решение, как отмечает фон дер Ляйен, призвано еще больше ограничить доходы России, сохраняя при этом стабильность мировых энергетических рынков. Ценовой потолок ограничивает возможности европейских операторов предоставлять услуги по транспортировке и страхованию российской нефти, если она продается выше установленной цены. Новое снижение потолка может сократить экспортные доходы России на дополнительные €10–15 млрд в год, по оценкам аналитиков.
Борьба с теневым флотом и военной промышленностью
18-й пакет санкций расширяет меры против так называемого «теневого флота» России — судов, используемых для обхода ограничений на экспорт нефти. По данным Еврокомиссии, новый пакет включает в санкционный список 33 юридические организации и 9 физических лиц, в том числе нефтеторговые компании и суда, участвующие в транспортировке российской нефти с нарушением ценового потолка. Общее количество судов в санкционном списке теперь превышает 370, включая 189 судов, добавленных в 17-м пакете в мае 2025 года. Эти суда подлежат запрету на доступ в порты ЕС и ограничениям на предоставление услуг.
Санкции также нацелены на военную промышленность России. Новый пакет вводит дополнительные экспортные ограничения на товары двойного назначения и передовые технологии, включая химические прекурсоры для взрывчатых веществ и компоненты для высокоточных станков с ЧПУ, которые используются в производстве вооружений. Эти меры призваны затруднить России доступ к критически важным технологиям, необходимым для поддержания военного потенциала.
Кроме того, впервые в санкционный список включены банки, участвующие в обходе ограничений, в том числе те, которые используют альтернативные финансовые системы, такие как российская система финансовых сообщений (СПФС). Это усиливает давление на финансовый сектор России, уже пострадавший от исключения ряда банков из SWIFT в предыдущих пакетах.
Координация с G7 и международный контекст
18-й пакет санкций разрабатывался в тесной координации с США и другими партнерами по G7, чтобы усилить глобальное давление на Россию. Как сообщает Politico, Евросоюз планирует утвердить пакет 20 июня, дождавшись сигнала от США о «скоординированном подходе» в рамках саммита G7. Франция также подчеркнула важность синхронизации санкций с США для повышения их эффективности.
Санкции против России остаются краеугольным камнем ответа ЕС на агрессию против Украины. С 2022 года ЕС запретил экспорт товаров на €48 млрд и импорт на €signals€91,2 млрд из России, что составляет 54% экспорта и 58% импорта по сравнению с 2021 годом. По данным Еврокомиссии, эти меры сократили доходы России от торговли с ЕС более чем на 60%.
Ответные меры и вызовы
Несмотря на жесткие меры, Россия продолжает искать способы обхода санкций, включая использование «теневого флота» и финансовых схем через третьи страны. Еврокомиссия подчеркивает, что 18-й пакет направлен на усиление мер по противодействию обходу санкций, включая монирование транзакций через банки в третьих странах и запрет на реэкспорт санкционированных товаров.
Однако реализация санкций сталкивается с вызовами. Венгрия, придерживающаяся пророссийской позиции, неоднократно угрожала наложить вето на санкционные пакеты, что замедляет процесс принятия решений. Один из источников Reuters отметил, что текущий пакет направлен на демонстрацию единства ЕС в условиях этих политических разногласий.
Реакция и прогнозы
Президент Украины Владимир Зеленский ранее призывал к ужесточению санкций против энергетического и финансового секторов России, что нашло отражение в новом пакете. Однако российские официальные лица, включая замминистра иностранных дел Александра Грушко, называют санкции «полным беззаконием», утверждая, что они наносят ущерб европейской экономике.
Аналитики прогнозируют, что новый пакет санкций усилит экономическое давление на Россию, но может привести к росту цен на энергоносители в Европе, особенно в случае дальнейшего сокращения поставок газа. По оценкам, снижение потолка цен на нефть до $45 за баррель может сократить российские нефтяные доходы на 20–30% в ближайшие месяцы, но потребует усиленного контроля за соблюдением ограничений.
Заключение
18-й пакет санкций ЕС, представленный 10 июня 2025 года, продолжает стратегию по ослаблению экономической и военной мощи России. Запрет на использование «Северных потоков», снижение ценового потолка на нефть и расширение санкций против «теневого флота» и банков демонстрируют решимость ЕС усилить давление на Москву. Однако успех этих мер зависит от эффективного международного сотрудничества и способности ЕС противостоять попыткам обхода санкций. Полный текст предложения доступен на сайте Еврокомиссии, а окончательное утверждение ожидается на саммите ЕС 20 июня.