11 июня 2025 года, Лондон/Пекин — США и Китай объявили о достижении нового соглашения, направленного на восстановление торгового перемирия и снятие ряда экспортных ограничений, введенных в ходе недавней эскалации торговой войны. После двух дней интенсивных переговоров в Лондоне стороны договорились о рамочном плане, который предусматривает снятие Китаем ограничений на экспорт редкоземельных металлов и ослабление США некоторых запретов на поставки высокотехнологичной продукции в Китай. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на заявления представителей обеих стран. Соглашение укрепляет перемирие, достигнутое в Женеве 12 мая, и предотвращает дальнейшее обострение торговых споров между двумя крупнейшими экономиками мира.
Новый этап торговых переговоров
Переговоры в Лондоне, завершившиеся в ночь на 10 июня, стали продолжением усилий по деэскалации торгового конфликта, начавшегося в апреле 2025 года, когда президент США Дональд Трамп ввел тарифы до 145% на китайские товары, а Китай ответил пошлинами до 125% и ограничениями на экспорт редкоземельных металлов. Женевское соглашение 12 мая позволило снизить тарифы до 30% для США и 10% для Китая на 90 дней, но вскоре обе стороны обвинили друг друга в нарушении договоренностей. США указывали на медленное снятие Китаем ограничений на экспорт редкоземельных металлов, а Китай критиковал новые американские ограничения на экспорт чипов и программного обеспечения.
Новое соглашение, по словам министра торговли США Говарда Латника, «добавляет конкретики» женевским договоренностям. Китай обязался снять экспортные ограничения на редкоземельные металлы и магниты, критически важные для производства автомобилей, самолетов и полупроводников. В ответ США согласились частично ослабить запреты на экспорт в Китай программного обеспечения для проектирования чипов и некоторых высокотехнологичных товаров. «Мы достигли рамочного соглашения, которое будет представлено президентам Трампу и Си Цзиньпину для окончательного одобрения», — заявил Латник на пресс-конференции в Лондоне.
Заместитель министра торговли Китая Ли Чэнган подтвердил, что стороны договорились о «принципиальном плане», который укрепляет торговое перемирие и создает основу для дальнейших переговоров. «Это шаг к стабилизации торговых отношений, который отвечает интересам обеих сторон и мировой экономики», — отметил Ли.
Ключевые положения соглашения
Согласно заявлению сторон, рамочное соглашение включает следующие меры:
- Снятие Китаем ограничений на экспорт редкоземельных металлов: Пекин временно выдал экспортные лицензии для поставок в США, что должно устранить дефицит магнитов, из-за которого, например, Ford был вынужден приостановить работу завода по производству Explorer.
- Ослабление экспортных ограничений США: Вашингтон приостановит часть запретов на поставки в Китай программного обеспечения для проектирования чипов и некоторых видов оборудования, хотя ограничения на продукцию Huawei, включая чипы Ascend AI, останутся в силе.
- Поддержание тарифного перемирия: Тарифы останутся на уровне 30% для китайских товаров в США и 10% для американских товаров в Китае до истечения 90-дневного периода (середина августа 2025 года). Стороны выразили намерение продлить перемирие при успешных переговорах.
- Создание механизма переговоров: США и Китай договорились продолжить консультации под руководством вице-премьера Китая Хэ Лифэна, министра финансов США Скотта Бессента и торгового представителя США Джеймисона Грира. Переговоры могут проходить в Китае, США или третьих странах.
Кроме того, стороны обсудили возможность заключения соглашений о закупках американских товаров Китаем, что напоминает «Фазу 1» торгового соглашения 2020 года. Однако, как отмечает Reuters, конкретных обязательств по объемам закупок в новом соглашении нет.
Контекст и предыстория
Торговая война между США и Китаем обострилась в апреле 2025 года, когда администрация Трампа ввела так называемые «взаимные тарифы», достигшие 145% на китайские товары. Китай ответил пошлинами до 125% и ограничениями на экспорт редкоземельных металлов, составляющих около 90% мирового производства. Эти меры привели к падению двусторонней торговли на $600 млрд, сбоям в глобальных цепочках поставок и росту цен для потребителей.
Женевское соглашение 12 мая стало неожиданным прорывом, снизив тарифы и предотвратив полное «разъединение» экономик. Однако перемирие оказалось хрупким: в конце мая Трамп обвинил Китай в нарушении договоренностей, указав на задержки с экспортом редкоземельных металлов, а Китай в ответ раскритиковал США за новые ограничения на чипы и визы для китайских студентов.
Редкоземельные металлы стали ключевым элементом спора. Ограничения Китая вызвали дефицит магнитов в США, затронув автопроизводителей и оборонную промышленность. В то же время американские запреты на экспорт технологий усилили давление на китайский сектор полупроводников, особенно на Huawei. Телефонный разговор между Трампом и Си Цзиньпином на прошлой неделе, а также переговоры в Лондоне, дали новый импульс для разрешения конфликта.
Реакция рынков и аналитиков
Новость о соглашении вызвала позитивную реакцию на финансовых рынках. Американские фондовые индексы выросли: фьючерсы Nasdaq прибавили 3,7%, S&P 500 — 2,7%, а Dow Jones — более 840 пунктов (2%). Акции компаний, зависящих от китайских поставок, таких как Ford и Tesla, показали рост.
Аналитики, однако, отмечают, что соглашение не решает фундаментальных разногласий. «Это временное облегчение, но глубокие противоречия, включая торговый дисбаланс и технологическую конкуренцию, остаются», — отметил Марк Уильямс, главный экономист по Азии в Capital Economics. По его словам, нет гарантий, что перемирие продлится после августа, особенно если США продолжат давление на союзников для ограничения торговли с Китаем.
Китайские СМИ, такие как Global Times, приветствовали соглашение, но подчеркнули, что 90-дневный срок слишком короткий для решения всех проблем. «Окно для взаимовыгодного сотрудничества должно быть длиннее», — говорится в редакционной статье.
Вызовы и перспективы
Несмотря на достигнутый прогресс, соглашение остается хрупким. США сохраняют тарифы на китайские электромобили (100%) и солнечные панели (50%), введенные еще администрацией Байдена, а также ограничения на продукцию Huawei. Китай, в свою очередь, не уточнил, какие именно контрмеры, кроме редкоземельных металлов, будут сняты.
Аналитики указывают на риски эскалации, если президенты Трамп или Си не одобрят рамочное соглашение. Кроме того, Китай продолжает диверсифицировать экспорт через страны Юго-Восточной Азии, что снижает зависимость от американского рынка. В апреле 2025 года экспорт Китая в США упал на 21%, но вырос на 21% в страны АСЕАН, что демонстрирует способность Пекина обходить ограничения.
Всемирный банк накануне снизил прогноз глобального роста на 2025 год до 2,3%, указав на высокие тарифы и неопределенность как ключевые факторы. Президент ЕЦБ Кристин Лагард, выступая в Пекине, призвала к глобальным усилиям для устранения торговых дисбалансов, чтобы избежать взаимного экономического ущерба.
Заключение
Соглашение между США и Китаем, достигнутое в Лондоне, стало важным шагом к стабилизации торговых отношений, предотвратив новый виток эскалации. Снятие ограничений на редкоземельные металлы и ослабление экспортных запретов США создают условия для восстановления цепочек поставок и снижения ценового давления. Однако отсутствие конкретных обязательств по долгосрочным вопросам, таким как торговый дисбаланс или технологическая конкуренция, оставляет неопределенность. Следующие недели покажут, смогут ли стороны закрепить прогресс и продлить перемирие, или торговая война вновь наберет обороты. Подробности соглашения доступны на сайте Белого дома и в заявлении Министерства торговли Китая.