Daily Archives: 2025/04/21

Новые портовые сборы США, введённые для судов китайского производства, включая флот COSCO Shipping, являются частью торговой политики администрации Дональда Трампа, направленной на возрождение американского судостроения и противодействие доминированию Китая в морской индустрии. Эти меры, объявленные в апреле 2025 года, вызвали протесты COSCO и китайских властей, которые обвиняют США в нарушении правил ВТО и угрозе глобальным цепочкам поставок. Ниже приведены подробности о сборах, их структуре, влиянии и реакции, основанные на актуальных данных.

1. Структура и размер сборов

Согласно указу, опубликованному офисом торгового представителя США (USTR) 17 апреля 2025 года, портовые сборы начнут взиматься с 14 октября 2025 года и будут постепенно увеличиваться в течение трёх лет. Они применяются к судам, построенным в Китае, независимо от страны регистрации или владельца, с дифференциацией по принадлежности компании.

Для судов, принадлежащих китайским компаниям (например, COSCO Shipping):

• С 14 октября 2025 года: $50 за нетто-регистровую тонну (объём коммерческого пространства судна, 2,83 куб.м) или $120 за контейнер (TEU), в зависимости от того, что выше.
• Ежегодное увеличение:
  • 17 апреля 2026: $80 за тонну.
  • 17 апреля 2027: $110 за тонну.
  • 17 апреля 2028: $140 за тонну или $250 за контейнер.
• Ограничение: Сбор взимается не более пяти раз в год за судно, независимо от числа заходов в порты США.

Для судов, построенных в Китае, но принадлежащих некитайским компаниям (например, Maersk, MSC):

• С 14 октября 2025 года: $18 за нетто-регистровую тонну или $120 за контейнер.
• Ежегодное увеличение:
  • 17 апреля 2026: $23 за тонну.
  • 17 апреля 2027: $28 за тонну.
  • 17 апреля 2028: $33 за тонну или $250 за контейнер.
• Ограничение: Сбор взимается не более шести раз в год за судно.

Специфические категории:

• Автовозы: $150 за автомобиль, с оплатой один раз за рейс, не более пяти раз в год.
• Навалочные суда: Сбор рассчитывается по весу груза (например, $18 за тонну для некитайских владельцев).
• Исключения:
  • Суда, перевозящие товары между внутренними портами США, на Карибские острова или территории США (например, Пуэрто-Рико), освобождены от сборов.
  • Суда на Великих озёрах также освобождены.
  • Сбор не зависит от доли китайских судов во флоте компании, как предлагалось изначально (порог 25% был отменён).

Пример расчёта:

Для контейнеровоза COSCO вместимостью 14,000 TEU (примерно 100,000 нетто-тонн):

• В 2025 году: $50 × 100,000 = $5 млн за заход или $120 × 14,000 = $1,68 млн за контейнеры (выбирается максимум, т.е. $5 млн).
• В 2028 году: $140 × 100,000 = $14 млн или $250 × 14,000 = $3,5 млн.
• Максимум за год (5 заходов): $25 млн в 2025 году, до $70 млн в 2028 году.

2. Цели и обоснование США

Сборы введены на основании раздела 301 «Закона о торговле» 1974 года, который позволяет президенту США противодействовать «несправедливым» торговым практикам. USTR ссылается на расследование 2024 года, показавшее, что Китай использует субсидии и льготы для доминирования в судостроении, морском судоходстве и логистике.

• Возрождение судостроения США: Американские верфи выпускают около 5 судов в год, тогда как Китай — более 1700, контролируя 50% мировой грузоподъёмности. Собранные средства (оценочно $1–1,5 млн за судно) пойдут на развитие американских верфей.
• Экономическая безопасность: Представитель США Джеймисон Грир заявил, что сборы «устранят угрозы цепочкам поставок и создадут спрос на суда, построенные в США».
• Снижение зависимости от Китая: Сборы нацелены на ослабление влияния Китая, который в 1999 году занимал 5% мирового судостроения, а сейчас — более половины.

3. Влияние сборов

На COSCO Shipping и судоходную отрасль:

• COSCO Shipping: Как крупнейший в мире оператор с флотом 1362 судна (111,6 млн тонн дедвейта, 3,14 млн TEU), COSCO столкнётся с многомиллионными расходами. Например, один заход крупного контейнеровоза может стоить до $5 млн в 2025 году.
• Другие операторы: Некитайские компании, такие как Maersk, MSC и Evergreen, использующие суда китайской постройки, также пострадают, но в меньшей степени из-за более низких ставок. Это может повысить их издержки на 10–15%.
• Логистический хаос: Эксперты, включая Ларса Йенсена из Vespucci Maritime, предупреждают, что сборы вызовут перегрузку портов Канады и Мексики, куда перевозчики могут перенаправить грузы для последующей доставки в США по железной дороге.

На экономику США:

• Рост цен: Reuters оценивает дополнительные расходы американских потребителей в $30 млрд в год из-за роста стоимости импорта. Импортёры, такие как Walmart, уже предупредили о повышении цен на электронику и одежду.
• Удар по экспорту: Сборы затронут суда, вывозящие зерно, уголь и нефть, снижая конкурентоспособность США по сравнению с Бразилией или Австралией. Американские фермеры и энергокомпании сообщают о нехватке судов для экспорта.
• Замедление экономики: Аналитик Питер Гросс предсказывает снижение ВВП США из-за сокращения инвестиций и роста инфляции.

На глобальную торговлю:

• Нарушение цепочек поставок: COSCO, перевозящая 129,4 млн TEU в год, играет ключевую роль в мировой логистике. Сборы могут замедлить поставки, особенно из Азии в США.
• Торговая война: Сборы усиливают напряжённость между США и Китаем, особенно на фоне 145%-ных тарифов на китайские товары и ограничений de minimis для e-commerce.

4. Реакция COSCO и Китая

• Позиция COSCO Shipping: Компания назвала сборы «нарушением принципов свободной торговли» и правил ВТО, предупредив, что они «бьют по американским потребителям и цепочкам поставок». COSCO рассматривает юридические шаги и перенаправление грузов через порты Мексики и Канады.
• Ассоциация судостроителей КНР: Обвинила США в протекционизме, заявив, что сборы «подрывают стабильность мировой морской индустрии» и не помогут американским верфям, которые не могут конкурировать с китайскими по скорости и стоимости.
• МИД Китая: Представитель Линь Цзянь заявил, что Китай «будет сражаться до конца» в случае эскалации торговой войны. Пекин готовит ответные меры, включая возможные сборы для американских судов или ограничения на экспорт редкоземельных элементов.

5. Противоположная точка зрения

Американские власти и местные производители считают сборы оправданными:

• Поддержка верфей: Национальная ассоциация производителей США утверждает, что сборы создадут рабочие места и оживят судостроение, пик которого пришёлся на 1970-е годы.
• Справедливость торговли: USTR заявляет, что Китай использует субсидии для демпинга, что вредит глобальной конкуренции. Сборы — это способ «выровнять правила игры».
• Исключения смягчают удар: Освобождение судов, перевозящих сельхозпродукцию, и флотов на Великих озёрах снижает давление на экспортёров.

Однако критики, включая аналитика Джона Маккауна, указывают на недоработки: неясно, как будут классифицироваться суда, ремонтированные в Китае, или пустые балкеры, прибывающие за зерном. Это может привести к юридическим спорам и хаосу в портах.

6. Будущее и рекомендации

• Срок действия: Первые 180 дней (до 14 апреля 2026 года) сборы будут нулевыми, давая компаниям время на адаптацию. Полная ставка начнёт действовать с апреля 2026 года.
• Обход сборов: Судовладельцы могут избежать пошлин, заказав новые суда в США в течение трёх лет, но американские верфи не способны удовлетворить спрос из-за низкой мощности.
• Перенаправление грузов: COSCO и другие операторы уже изучают порты в Мексике (Мансанильо) и Канаде (Ванкувер) для транзита грузов в США, что увеличит затраты на наземную логистику.
• Ответ Китая: Пекин может ввести зеркальные сборы для американских судов или ограничить экспорт ключевых материалов, таких как литий, что усугубит кризис.

Рекомендации для бизнеса:

• Разделять грузы на меньшие партии и использовать порты третьих стран.
• Пересмотреть контракты с перевозчиками, чтобы учесть дополнительные сборы.
• Мониторить переговоры США-Китай, так как смягчение тарифов может повлиять на портовые правила.

Вывод

Портовые сборы США для судов китайского производства, включая флот COSCO Shipping, — это стратегический шаг администрации Трампа для поддержки американского судостроения и давления на Китай. Сборы, начинающиеся с $18–50 за тонну или $120 за контейнер и достигающие $140–250 к 2028 году, угрожают увеличить расходы на импорт на $30 млрд в год, ударив по потребителям и экспортёрам США. COSCO и Китай протестуют, называя меры нарушением ВТО и готовя ответ, что может обострить торговую войну. В краткосрочной перспективе рынок ждут перегрузка портов, рост цен и сбои в логистике. Долгосрочный эффект зависит от переговоров и способности США нарастить судостроительные мощности.

Пекин, 21 апреля 2025 года ( BGLOGIST) — Китайская государственная компания COSCO Shipping, один из крупнейших операторов портов и контейнерных перевозок в мире, выступила с резким протестом против новых портовых сборов, введенных США. В заявлении, опубликованном в понедельник, компания назвала меры Вашингтона несправедливыми и подрывающими глобальную торговлю. Этот шаг стал частью эскалации торгового конфликта между США и Китаем, вызванного протекционистской политикой администрации Дональда Трампа.

Причины протеста

COSCO Shipping выразила несогласие с обвинениями США в адрес китайской судостроительной и логистической индустрии, а также с введением сборов, которые, по ее мнению, нарушают принципы честной конкуренции. «Эти меры препятствуют нормальному функционированию глобальной судоходной отрасли и угрожают стабильности мировых цепочек поставок», — говорится в заявлении компании. COSCO подчеркнула, что сборы подрывают устойчивость и безопасность международной торговли.

Новые сборы, объявленные Управлением торгового представителя США (USTR) 17 апреля 2025 года, предусматривают плату до $50 за нетто-тонну для китайских судов и $18 за нетто-тонну для судов, построенных в Китае, но принадлежащих не китайским операторам, начиная с 14 октября. Для крупных контейнеровозов это может означать миллионные расходы за каждый заход в порт. Например, аналитики оценивают, что судно COSCO вместимостью 10 000 TEU может столкнуться с расходами до $3,5 млн за заход в порт, что эквивалентно $2 100 за 40-футовый контейнер.

Контекст введения сборов

Сборы стали результатом расследования USTR, начатого в апреле 2024 года по жалобам американских профсоюзов, которые утверждали, что Китай использует несправедливые торговые практики для доминирования в судостроении и логистике. Китай контролирует до 75–80% мирового производства судов, что, по мнению Вашингтона, достигнуто за счет субсидий и агрессивной государственной поддержки. USTR заявил, что сборы призваны стимулировать возрождение американского судостроения и снизить зависимость от китайских судов.

Однако изначально предложенные в феврале 2025 года сборы — до $1,5 млн за заход для китайских судов и $1 млн для операторов с китайскими судами в составе флота — вызвали волну критики со стороны судоходной отрасли. После протестов, включая более 150 обращений к USTR, власти США пересмотрели план, заменив фиксированные сборы на расчет по тоннажу и контейнерам, чтобы смягчить удар по небольшим судам и экспортерам сельхозпродукции.

Реакция отрасли и экономические риски

COSCO Shipping, владеющая третьим по величине контейнерным флотом в мире и 15% рынка транстихоокеанских перевозок, оказалась под наибольшим давлением. Около 65% ее судов построены в Китае, а 90% заказов размещены на китайских верфях, что делает компанию особенно уязвимой. Аналитики Citi прогнозируют, что дополнительные расходы на транстихоокеанском маршруте могут составить до 15% от операционных затрат COSCO, а операционная прибыль компании сократится на 67% в 2025 году.

Глобальная судоходная отрасль также выразила обеспокоенность. Всемирный судоходный совет (WSC) назвал сборы «шагом в неверном направлении», предупредив, что они повысят стоимость перевозок, нанесут ущерб американским потребителям и фермерам и сократят количество заходов в небольшие порты США, такие как Джексонвилл или Тампа. Французская CMA CGM, партнер COSCO по Ocean Alliance, отметила, что сборы затронут всех операторов, так как более половины мировых контейнеровозов построены в Китае.

Американские экспортеры, особенно в сельском хозяйстве, опасаются, что сборы сделают их продукцию (сою, зерно) неконкурентоспособной. По оценкам, средняя плата за заход в порт составит $1,5 млн, что может добавить $600–800 за контейнер, удвоив стоимость экспорта. Это также может привести к перегрузке крупных портов, таких как Лос-Анджелес, и переносу части грузов в порты Канады и Мексики.

Ответ Китая и глобальный контекст

Министерство иностранных дел КНР заявило, что портовые сборы и тарифы «наносят ущерб как США, так и другим странам», повышая глобальные судоходные расходы и усиливая инфляцию в Америке. Пекин рассматривает ответные меры, включая потенциальные сборы для американских судов в китайских портах, что может еще больше осложнить торговлю.

Торговая война США и Китая, обострившаяся с введением 145%-ных тарифов на китайские товары и ответных 125%-ных пошлин КНР, уже вызвала падение мировых рынков и рост цен. В Европе, например, автопроизводители прогнозируют рост цен на машины на 5–10% из-за перебоев с поставками комплектующих. COSCO, столкнувшись с давлением, заявила, что продолжит защищать интересы клиентов, но аналитики предупреждают, что компания может стать «первой жертвой» конфликта.

Перспективы

Сигналы Трампа о возможном смягчении тарифной войны, прозвучавшие 18 апреля, дают надежду на переговоры, но сборы на китайские суда остаются в силе. COSCO и другие операторы могут попытаться переложить расходы на клиентов, что повысит стоимость товаров, или сократить заходы в порты США, перенаправив грузы через Канаду и Мексику. Однако такие меры грозят перегрузкой альтернативных маршрутов и ростом логистических затрат.

Для США сборы — это попытка оживить судостроение, но критики, включая Американскую ассоциацию одежды и обуви, утверждают, что они лишь усилят инфляцию и сократят экспорт. Вопрос в том, сможет ли Вашингтон сбалансировать протекционизм с интересами потребителей и глобальной торговли.