Администрация президента США Дональда Трампа объявила о смягчении последствий введённых ранее автомобильных тарифов, что стало неожиданным шагом на фоне агрессивной протекционистской политики. Министр торговли Говард Лутник сообщил, что новые меры, вступающие в силу с 29 апреля, снизят пошлины на импортные автокомплектующие для автомобилей, собранных в США, и не предусматривают повышения тарифов на автомобили, произведённые за рубежом. Это решение направлено на поддержку американских автопроизводителей и минимизацию роста цен для потребителей, однако вызвало неоднозначную реакцию в отрасли и среди торговых партнёров США.
Детали новых мер
- Снижение пошлин на импортные автокомплектующие
Согласно заявлению Лутника, администрация Трампа пересмотрит тарифы, введённые 3 апреля 2025 года, которые установили 25% пошлину на импортные автомобильные детали, включая двигатели, трансмиссии и электрические компоненты. Новые меры предусматривают:- Снижение ставки пошлины на автокомплектующие, используемые в производстве автомобилей на территории США, до уровня, который будет определён Министерством торговли совместно с Таможенной службой США (CBP) в течение ближайших 30 дней.
- Временное освобождение от пошлин для деталей, соответствующих требованиям Соглашения США–Мексика–Канада (USMCA), до разработки новой системы расчёта тарифов на основе неамериканского содержания.Эти шаги призваны снизить издержки для американских автопроизводителей, таких как Ford, General Motors и Stellantis, которые зависят от импортных компонентов из Мексики, Канады и других стран. По данным Cox Automotive, около 50% стоимости деталей в автомобилях, собранных в США, приходится на импорт.
- Отказ от повышения тарифов на иностранные автомобили
В отличие от первоначальных планов, администрация Трампа решила не вводить дополнительные пошлины на импорт готовых автомобилей сверх уже действующих 25% (для легковых автомобилей) и 50% (для лёгких грузовиков), установленных в апреле. Это решение контрастирует с риторикой Трампа о «взаимных тарифах» и его угрозах увеличить пошлины до 100% для стран, которые, по его мнению, наносят экономический ущерб США.- Лутник подчеркнул, что сохранение текущих тарифов на автомобили направлено на предотвращение резкого роста цен, который мог бы ударить по американским потребителям. Аналитики JP Morgan ранее оценивали, что 25% тарифы уже увеличили стоимость автомобилей на $4000–$5300.
- Tesla, чьи автомобили в основном производятся в США, но используют импортные батареи из Китая, также поддержала это решение, хотя Илон Маск отметил, что тарифы на детали всё ещё оказывают «существенное влияние» на компанию.
- Цели и мотивы
Новые меры отражают попытку администрации Трампа сбалансировать протекционистскую политику с экономическими реалиями:- Поддержка автопрома США: По данным Белого дома, автомобильная промышленность США обеспечивает около 1 миллиона рабочих мест, но с 2000 года потеряла 286 000 рабочих мест в производстве деталей. Снижение пошлин на комплектующие должно стимулировать внутреннее производство и сократить зависимость от импорта.
- Сдерживание инфляции: После введения апрельских тарифов цены на автомобили выросли на 5–15%, что усилило инфляционное давление. Отказ от повышения тарифов на автомобили направлен на смягчение этого эффекта.
- Ответ на критику союзников: Канада, Мексика, ЕС и Япония резко осудили апрельские тарифы, назвав их нарушением USMCA и угрозой глобальной торговле. Премьер-министр Канады Марк Карни охарактеризовал их как «прямую атаку» на канадских рабочих, а ЕС пригрозил ответными мерами. Снижение пошлин на детали может быть попыткой снизить напряжённость.
Контекст и предыстория
В марте 2025 года Трамп объявил о введении 25% тарифов на импортные автомобили и детали, ссылаясь на угрозу национальной безопасности в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года. Эти меры, вступившие в силу 3 апреля, затронули более $460 млрд импорта, включая автомобили из Мексики (крупнейший поставщик), Японии, Южной Кореи, Канады и Германии.
- Экономические последствия: Тарифы привели к росту цен на автомобили (до $12 000 для некоторых моделей), временным остановкам производства (например, Stellantis приостановила заводы в Мексике и Канаде) и угрозам рецессии, по оценкам экономистов Reuters.
- Реакция отрасли: Акции автопроизводителей, включая GM (-7%), Ford (-4%) и Stellantis (-4%), упали после апрельских тарифов. Tesla и Rivian, производящие автомобили в США, пострадали меньше, но столкнулись с ростом цен на импортные детали.
- Политическое давление: United Auto Workers поддержали тарифы, надеясь на рост рабочих мест, но дилеры и потребители выразили обеспокоенность ростом цен.
Решение смягчить тарифы, объявленное 29 апреля, совпало с постом на платформе X от российского издания «Ведомости», которое сообщило о намерении администрации Трампа снизить пошлины на комплектующие для автомобилей, произведённых в США. Это подтверждает, что новые меры являются частью более широкой стратегии по корректировке торговой политики.
Реакция и перспективы
- Автопроизводители: Ford и GM приветствовали снижение пошлин на детали, но выразили озабоченность неопределённостью в отношении сроков и конкретных ставок. Hyundai и Toyota, ранее заморозившие цены до июня, могут продлить эти меры, чтобы сохранить конкурентоспособность.
- Потребители: Аналитики Cox Automotive прогнозируют, что смягчение тарифов ограничит рост цен на 5–10% для автомобилей с высоким содержанием импортных деталей, но модели с американскими комплектующими (например, Ford F-150) могут подорожать лишь на 2–3%.
- Международные партнёры: Канада и Мексика, чьи поставки составляют 50% импорта автомобилей в США, выразили осторожный оптимизм, но ждут деталей от Министерства торговли. ЕС, Япония и Южная Корея пока не комментировали новые меры, но их ответные тарифы остаются возможными.
- Критика: Экономисты, такие как Пол Эшворт из Capital Economics, предупреждают, что даже смягчённые тарифы сохранят инфляционное давление в краткосрочной перспективе, а полная релокация производства в США займёт годы.
Проблемы и вызовы
- Административная сложность: Разработка системы расчёта тарифов на основе неамериканского содержания деталей, как того требует USMCA, создаёт бюрократические трудности. Компаниям придётся предоставлять подробные отчёты о происхождении компонентов, что увеличит затраты.
- Глобальные цепочки поставок: Автомобильная промышленность США зависит от трансграничных поставок (например, 45% деталей Ford F-150 импортируются). Полная локализация производства потребует инвестиций в $50–100 млрд и 5–10 лет.
- Риск рецессии: По данным Reuters, большинство экономистов считают, что тарифы Трампа уже подорвали деловую уверенность, и даже их смягчение не устранит угрозу замедления экономики.
- Политическое давление: Решение не повышать тарифы на автомобили может быть воспринято сторонниками Трампа как отступление от лозунга «Америка прежде всего», что создаёт риски для его имиджа перед промежуточными выборами.
Заключение
Решение администрации Трампа снизить пошлины на импортные автокомплектующие и отказаться от повышения тарифов на иностранные автомобили отражает попытку смягчить негативные последствия апрельских тарифов, сохранив при этом протекционистскую риторику. Эти меры поддерживают американских автопроизводителей, зависящих от глобальных цепочек поставок, и ограничивают рост цен для потребителей, но не решают фундаментальных проблем отрасли. Успех инициативы будет зависеть от скорости реализации новой системы тарифов и реакции торговых партнёров, таких как Канада, Мексика и ЕС. В условиях глобальной неопределённости и угрозы рецессии дальнейшие шаги Трампа в торговой политике останутся под пристальным вниманием.