Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Стоит ли ограничивать автоперевозки в России ночью

Грузоперевозки по России в ночное время могут столкнуться с проблемами, так как Росавтодор выступил с законодательными инициативами, которые планируют запретить грузовые перевозки в РФ в ночное время и выходные дни, за исключением перевозок скоропортящегося и скорого груза. Данные инициативы исходят из аналогичных правил движения принятых в европейских странах.

Стоит ли ограничивать автоперевозки в России ночью

Стоит ли ограничивать автоперевозки в России ночью

По мнению главы ведомства господина Романа Старовойта транспортное законодательство необходимо гармонизировать с европейским в этом направлении. В ведомстве считают, что Россия рано или поздно придет к этому. Но не является секретом, что в Европейском союзе данные инициативы воспринимаются перевозчиками с большой критикой, так как влияют негативно на непрерывный процесс транспортной логистики. Перевозка грузов по России имеет те же самые особенности, что и в Европе, поэтому стоит ожидать и от российских транспортных компаний аналогичного восприятия данных ограничений. И хотя перевозка продуктов питания и товаров первой необходимости не подпадает под эти ограничения, данные меры считаются более чем дискриминационными в отношении транспортных компаний.

Большинство аварий на дорогах происходит от усталости водителей, однако существующий режим труда и отдыха, нормативное время работы по тахографам и реальные запреты на движение в определенное время очень плохо гармонируют друг с другом и приводят к еще большему напряжению в работе водителей так как срывают сроки доставки груза и толкают водителей и руководителей транспортных компаний на нарушения только потому, что груз необходимо доставить в срок.

Конечно случаи аварий из за того, что водитель засыпает за рулем очень часты, но для этого не нужно вводить запрет на движение, а ввести достаточно европейский регламент труда и отдыха, если конечно транспортные власти России стремятся гармонизировать европейское законодательство в стране.

По мнению экспертов в области транспортной логистики европейские страны столкнулись с серьезной проблемой отсутствия развитой транспортной инфраструктуры для отдыха водителей в дороге. Можно вспомнить запрет на перевозки груза в Москве, именно тогда ограничительные меры столичных властей показали существование аналогичной проблемы и в России. Что можно говорить о всей стране, если даже в столичном регионе не оказалось достаточно парковок для грузовиков и машины были вынуждены стоят по обочинам дорог. О каком отдыхе можно говорить в данном случае, когда водитель не может и глаз сомкнуть из за явной угрозы воровства при таких остановках на обочине.

Доставка грузов будет иметь и проблемы в связи с оплатой в системе Платон, которая абсолютно не предусматривает никаких льгот при таких простоях, а это очень серьезная статья расходов в транспортных компаниях и если не учитывать эту проблему, то это незамедлительно скажется на недорогих грузоперевозках и приведет к их удорожанию.

Источник информации www.kvadlogistic.ru

Разрешен ли транзит «санкционных» товаров по территории России

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В настоящей статье мы коснемся вопроса транзитных перевозок так называемых «санкционных» товаров через территорию России.

Введение в 2014 году запрета на ввоз в РФ некоторых категорий пищевых продуктов из стран ЕС нанесло ущерб многим перевозчикам, которые специализировались на таких заказах. Однако, некоторые компании по-прежнему продолжают возить «санкционные» товары получателям в других странах Европы и Азии (Украина, Казахстан, Монголия, и др.) транзитом через территорию России.

В практике таких перевозок достаточно часто возникает вопрос: является ли перевозка «санкционных» товаров транзитом через территорию РФ законной. Данный вопрос до сих пор не разрешен на практике, хотя ожидалось, что в марте 2017 года Верховный суд поставит в нем точку.

Вначале немного теории.

Как известно, указом Президента РФ № 560 от 06.08.2014 г. введены специальные экономические меры («санкции»), которыми установлен запрет на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС и ряд других стран, которые ввели санкции против РФ.

Формально Правительством РФ запрет сформулирован таким образом, что распространяется на все товары из перечня, вне зависимости от заявленной таможенной процедуры и страны назначения. По данному основанию многие перевозчики в последние годы получили отказ во ввозе «санкционных» товаров в целях транзита через РФ, и привлечены к административной ответственности.

С другой стороны, на практике таможенные посты зачастую допускают транзит «санкционных» товаров в другие страны. В данном контексте интересно обратить внимание на письмо Россельхознадзора № ФС-АС-3/22903 от 21.11.2014 г., в соответствии с которым перемещение растительной продукции, включенной в «санкционный» список, в третьи страны с 24.11.2014 г. должно осуществляться только через пункты пропуска на границе РФ. То есть, вводя такое ограничение, государственный орган исходит из изначальной правомерности транзита «санкционных» товаров.

В итоге, аналогичные ситуации трактуются таможней абсолютно по-разному, а для международных перевозчиков перевозка «санкционных» товаров транзитом через Россию превращается в «русскую рулетку».

В марте до Верховного суда дошли два дела о привлечении международных перевозчиков к административной ответственности за транзит «санкционных» товаров. Причем, что интересно и важно, при рассмотрении этих дел нижестоящие суды обозначили абсолютно разные правовые позиции. В одном случае с жалобой обратилась таможня, поскольку суды посчитали транзитную перевозку «санкционных» товаров законной и отменили постановление таможни о назначении штрафа (дело № А56-88594/2015), а во втором случае перевозчик жаловался на судебные акты, которыми такая перевозка признана незаконной, а назначенный таможней штраф оставлен в силе (дело № А52-2399/2015).

Жалобы рассмотрены двумя разными судьями Верховного суда, и оба судьи отказали в передаче дел в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда, не установив для этого достаточных оснований. То есть, судьи по сути пришли к взаимоисключающим выводам.

«Последовательность» судей Верховного суда дает очередной повод порассуждать об эффективности российских судов, но для нас важнее то, какие последствия выводы судей будут иметь для перевозчиков.

Как нам видится, более серьезное исследование вопроса заключено в Определении от 07.03.2017 г. по делу № А56-88594/2015, вынесенном судьей Верховного суда Першутовым А.Г., который рассмотрел проблему более глубоко, выйдя за рамки формализма и учтя правовую природу специальных экономических мер. Согласно его выводам, введенные Указом № 560 меры могут распространяться лишь на товары, ввоз которых на территорию РФ является следствием внешнеэкономических операций, подпадающих под юрисдикцию РФ. Следовательно, они не могут распространяться на ввоз товаров, являющихся предметом заключенных и исполняемых за пределами РФ сделок между иностранными лицами.

Обобщая нынешнее состояние вопроса, можно вывести несколько ключевых выводов.

Во-первых, по нашему мнению, ввоз «санкционных» товаров в РФ в целях транзита в рамках сделки между иностранными лицами, не нарушает российское законодательство. Однако на практике такая перевозка продолжает представлять для перевозчиков определенный риск. Фактически на сегодняшний день решение о законности/незаконности такого ввоза принимается конкретными должностными лицами на конкретном таможенном посту.

Во-вторых, в случае привлечения перевозчика к административной ответственности за совершение такой перевозки, вынесенное постановление можно и нужно обжаловать. Положительная судебная практика по признанию таких постановлений незаконными имеется.

Используйте данную информацию с пользой для вашего бизнеса.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Дальнобойщики в России готовят забастовку

Ставки за дороги в России повышаются

Ставки за дороги в России повышаются

Дальнобойщики России готовятся к бессрочной забастовке. К решительным шагам представителей транспортного сектора побудило повышение стоимости проезда большегрузов по федеральным дорогам в системе Платон.

Протесты перевозчиков начались сразу же после внедрения платы за тонну на дорогах России. Однако в данный момент требования транспортников более радикальны. Отставка правительства и отмена системы Платон.

Сегодня водитель грузовика платит через систему Платон 1,53 рубля за 1 километр проезда по федеральной дороге. Уже с 15 апреля эта оплата возрастет до 3,06 рубля за 1 км.

Организация стачки и реакция на нее правительства пока неизвестны. Масштаб протеста грандиозный. Пойдет ли Кремль на уступки в преддверии выборов в стране, это основной вопрос транспортной логистики в России.

Если протесты будут проходить в таком объеме, как прогнозируют эксперты в области транспортной логистики, то перебои в доставках продуктов избежать будет невозможно. Возможен дефицит.

Недовольство транспортного сектора усиливает и тот факт, что правительство обещало заморозить тарифы. Однако реальность совсем другая. Дальнобойщики чувствуют себя обманутыми и готовы к радикальным протестам. До 50% перевозчиков готовы принять участие в акции.

Эффективность самой системы Платон поставила под сомнение статистика. Содержание системы оказалось дороже, чем поступления от сборов. Владельцы Платона запросили и получили у правительства России 10 млрд рублей. Владельцы Платона Роттенберги получили права на сбор государственных средств. Это вызывает недовольство у дальнобойщиков. Однако в Европе государственное и частное партнерство, это дело обычное.

Выступая против дополнительной финансовой нагрузки на перевозки, транспортники зарегистрировали несколько объединений. Они требуют отмены системы Платон и наказание виновных, тех, кто ее внедрил. Виновными видят семью Роттенбергов, которую требуют оштрафовать на 30 млрд рублей и направить эти деньги в дорожный фонд. Также требуют уволить премьер-министра Д.Медведева с запретом занятия должностей в государственных структурах. На представителей ряда компаний перевозчики требуют возбудить уголовное дело, так как их деятельность направлена на создание коррупционных схем.

Перевозчики считают, что сборы за дороги с владельцев транспортных средств уже заложены в акцизах за топливо. Тогда получается, что Платон, это третий дополнительный налог.

Необходимо понимать, что Платон не нарушает прав водителей грузовиков, которые работают по найму. Он отражается на работе транспортных предприятий, которые впоследствии могут уменьшить зарплату водителям.

Владельцы частники получают прямое воздействие на свои доходы. Им приходится в одиночку противостоять всем вызовам. Возможность переложить часть финансовой нагрузки на отправителя товара приведет к удорожанию стоимости товара. За это в конечном счете заплатит конечный потребитель. Как бы ни выводили стоимость этого дополнительного сбора, его будут учитывать и перевозчики и диспетчера и отправители и получатели. Но оплатит его покупатель в магазине.

ВТО принимает сторону ЕС в споре с Россией

ВТО принимает сторону ЕС в споре с Россией

ВТО принимает сторону ЕС в споре с Россией

Всемирная торговая организация признала запрет Российской Федерации на ввоз мяса из Европейского Союза незаконным. Донный запрет относится к свинине. Запрет был введен в силу в 2014 году. ВТО оспаривает его в своих юридических инстанциях, пытаясь отменить этот запрет, доказывая в судах его противоправность. По этому делу ВТО получила вердикт, запрет должен быть снят. На это решение Россия подает апелляции. Данный спор ведется между РФ и ЕС.

Последняя апелляция РФ была отклонена компетентным органом в составе ВТО. Основанием для отмены послужил факт, что запрет не соответствует нормам международной торговли, принятым в ВТО.

С 2014 года РФ ограничила ввоз мяса свиней, живых животных и продуктов из всех стран ЕС. Причина запрета явилась вспышка африканской чумы в некоторых районах Восточной Европы.

По правилам ВТО отправители имеют право определять уровень санитарной безопасности своей продукции. Практически во всех проблемных районах эпидемия закончилась и отпали все существовавшие гигиенические риски. Продукция является полностью безопасной и соответствует санитарным нормам. Поэтому, претензии РФ можно считать необоснованными. Более того, озабоченность вызывает тот факт, что под запрет попали районы, где не было вспышки заболевания свиней.

Европейский Союз призывает российскую сторону к снятию запрета на ввоз свинины. Это позволит европейским компаниям производителям везти бизнес в России.

Однако, эксперты в области логистики считают, что РФ может спокойно ввести запрет на ввоз продукции свиноводства в рамках эмбарго и контрсанкций. Здесь обеими сторонами грубо нарушаются принципы ВТО.

Первый поезд из северного Китая отправился в Россию

Россия все плотнее входит в зону перевозок нового Шелкового пути, об этом говорят постоянно открывающиеся транспортные линии из Китая в Россию или транзитом.

Из северной китайской провинции Шаньси впервые отправлен железнодорожный состав в Россию. Маршрут проложен из города Тайюань в Красноярский город Лесосибирск. Всего будет пройдено 6 тысяч километров. По территории России 3500 км. Прибудет состав в пункт назначения в начале марта.

Первый поезд из северного Китая отправился в Россию

Первый поезд из северного Китая отправился в Россию

Основной груз, это промышленная спецтехника для карьерной работы производства компании Тайчжун. Доставку осуществляет логистический оператор «Китайские железнодорожные контейнерные перевозки».

Уже сейчас известно, что доставка груза будет на 20% дешевле, чем морскими транспортными линиями. Так же на 1 месяц груз прибудет быстрее. Такие крупногабаритные машины доставляются в Россию впервые. Их высота более 13 метров. Например, экскаватор WK-20, имеет вес 800 тонн только его ковш, захватывающий 20 куб.метров породы. Машины очень надежные и выдерживают низкие температуры в -50 градусов. Машина доставляется в 200 контейнерах. Для транспортировки ее разбирают.

Рост импорта в Россию на фоне падения

Рост импорта в Россию на фоне падения

Рост импорта в Россию на фоне падения

Импорт в Россию товаров в январе вырос на 36,4%. Показатель для стран дальнего зарубежья составил 11,149 млрд. долларов США.

Годом ранее, импорт сильно падал. 17,9% составило падение за январь 2016 года. Обвальным был январь и 2015 года, тогда падение составило 40,8%. В ценовом выражении, импорт продолжает падение. С 2014 года до 2017 года он сократился с 16,7 млрд.долл США до 8,1 млрд.долл США.

В структуре импорта первые позиции занимают продукты машиностроительной группы, они росли на 45%, химическая продукция с ростом на 35,7%, текстиль и обувь на 27,8%, продовольствие на 20,8%.

Большинство экспертов в области таможенной логистики сходятся во мнении, что падение импорта имеет административную природу в стране.

Низкие продажи января ведут к росту

Низкие продажи января ведут к росту

Низкие продажи января ведут к росту

Продажи автомобилей в России за первый месяц года показали худший результат за десять лет. Данные статистики опубликовала Ассоциация европейского бизнеса. Объем продаж снизился на пять процентных пункта.

Снижение продаж зафиксировано среди как легковых, так и коммерческих автомобилей. Динамика покупательской активности менялась в течении января. Первые две недели она была практически нулевой. Затем начался рост. Это говорит о том, что потенциальные покупатели, приняли цены 2017 года. Продолжение этого тренда даст хороший показатель уже весной, считают эксперты в области логистики продаж автомобилей. Об этом говорят и некоторые автомобильные дилеры в России. Они видят рост продаж.

Покупка автомобилей довольно часто сопряжена с определенными рисками, поэтому для полной уверенности и безопасности необходимо проверять машину по государственному регистрационному номеру и номеру двигателя. Сделать это можно но в системе avtobot, более подробно посмотрите здесь.

Цены на новые модели автомобилей продолжили рост. Но многие продавцы имеют запасы товара по старым ценам. Но при растущей покупательской способности населения, этих запасов не хватит на долго. Многие компании продлили предпраздничные акции. Это так же повлияло на рост спроса.

В данный момент активно действуют программы дилеров по стимулированию продаж автомобилей. Поддержка государства очень узкая. Эксперты считают, что повысить спрос поможет выход на рынок новых моделей. Это будет хорошим стимулятором рынка автомобильных продаж.

Стоит отметить, что январь, это месяц тишины. Длительные праздники в России и траты на них влияют негативно на торговлю в январе. Однако, тенденции к росту весьма очевидны. За 2017 год он может составить 5-7 процентов.

Грузоперевозки из стран Балканского региона

Грузоперевозки из стран Балканского региона за прошедший год претерпели существенные изменения в направлении доставки грузов в Россию, Беларусь, Казахстан. Основополагающими факторами, которые оказали существенное влияние на этот процесс эксперты в области транспортной логистики журнала BGLOGIST называют ограничение торговых отношений между Турцией и Россией, санкции и эмбарго в отношениях между Россией и ЕС, создание нового таможенного пространства в виде ТС. Так же существуют факторы, которые имеет свое воздействие на формирование транспортной логистики при грузоперевозках из Балканского региона — это кризис в отношениях России и Украины, который оказывает значительное влияние на формирование транспортных потоков транзитом через территорию Украины, а так же наличие определенной законодательной базы в России, которая значительно ограничивает определенные операции для участников ВЭД и международного автомобильного транспорта.

Грузоперевозки из стран Балканского региона

Грузоперевозки из стран Балканского региона

Представители российского ВЭД массово уходят из России и это факт. Бизнес голосует, как правило ногами, но самое главное, в данный момент у него есть весьма существенные перспективы куда идти. А это соседи, Казахстан и Беларусь с прозрачными и понятными правилами в области таможенного законодательства и регулирования. Простыми словами, произвести таможенное оформление груза у соседей намного проще и не вызывает головной боли. В России же такое оформление напоминает игру в знаменитую «русскую рулетку», когда торговые компании десятилетиями, работающие на российском рынке, вдруг начинают выплачивать таможенным органам ничем не обоснованные денежные суммы с последующими попытками их возвращения через суд. Это всем известный приказ ФТС 280, который по сути начал геноцид российского предпринимательства.

Не облегчает ситуацию с перевозками из Турции и продолжающийся конфликт между Россией и Турцией. Несмотря на подписанные и громко анонсированные средствами массовой информации двухсторонние соглашения о восстановлении отношений между странами, ничего реального на деле не происходит. Транспортная логистика не получила от этого потепления ничего. Турецкие грузовики не могут ехать в Россию, а российские в Турцию, нет элементарного договора об обмене разрешениями на перевозку. Водителям грузовиков двух стран получить шоферскую визу очень сложно, так как дипломатические бюрократы обеих стран хорошо потрудились над этим вопросом в свое время, ну а после анонсированного потепления, они ровным счетом ничего не сделали для снятия этого очень важного в торговле барьера.

Другой серьезной проблемой является таможня. И тут возникают самые серьезные проблемы у представителей ВЭД, которые занимаются торговлей и импортом турецкими товарами в России. Еще в декабре прошлого года были сняты ограничения на порядок оформления турецких грузов на российских таможнях, однако ничего не изменилось на практике. Все международные автомобильные перевозчики с турецкими товарами полностью выгружаются на границе при въезде в Россию, проводится полный досмотр и берутся пробы. Процедура не дешевая и зависит от аппетитов местной таможенной элиты России на границах страны, которая владеет частными таможенными терминалами. Проверка на границе не избавляет от второй серии абсолютно похожей процедуры уже на внутреннем терминале в зоне уже таможенного оформления и выпуска товара. Да и по всему этому еще пройдется каток приказа ФТС 280. Естественно, все заложенные расходы на эти процедуры у бизнеса уходят в красную зону и вывод только один, заниматься импортом в России стало не выгодно.

Поэтому, большинство компаний, которые осуществляют доставки на российский рынок перешли в Беларусь и абсолютно спокойно работают в этой стране в рамках спокойного и предсказуемого законодательства. Международная транспортная логистика так же изменила свой вектор. Грузоперевозки из Турции в Беларусь стали наиболее выгодным направлением работы для транспортных компаний. На этом рынке нет никаких ограничений ни для турецких, ни для украинских, ни для других перевозчиков Европы. Так же страна очень привлекательна для транзита грузов, перевозимых автомобильным транспортом из Европы в Россию. Тут основной фактор, это европейское качество дорог. Трассы платные и качественные.

Беларусь всего за год превратилась в международный транспортный хаб для турецких товаров, которые следуют в Россию и это современная реальность для рынка международных автомобильных перевозок. Не стоит удивляться, что и европейские товары лучше себя чувствуют при оформлении в этой стране, ну а реанимация потоков грузов из Азии через порты Прибалтики и таможенном оформлении в Беларуси, это тема уже другой статьи.

Ставки за дороги в России повышаются

Тариф в системе «Платон» повышается в два раза с 15 апреля. Теперь перевозчики будут платить за километр пробега по федеральным трассам 3,06 руб. В 2017 году государство рассчитывает получить около 30 млрд руб. Перевозчики отмечают, что с повышением тарифа неизбежно вырастут и цены на товары.

Правительство России в пятницу опубликовало постановление о повышении тарифов в системе «Платон», предназначенной для сбора денег за проезд грузовых автомобилей (массой 12 тонн и выше) по федеральным дорогам.

Ставки за дороги в России повышаются

Ставки за дороги в России повышаются

Таким образом интрига вокруг повышения тарифов за дороги в России исчезла. Перевозчики получают отмену льгот. Транспортным компаниям необходимо готовиться росту издержек на транспортировку в условиях падения рынка транспортной логистики.

Ранее об этом журналистам рассказал министр транспорта Максим Соколов. «Правительством РФ принято решение о прекращении действия льготного режима в системе «Платон» с 15 апреля 2017 года, — сказал Соколов. — Окончание льготного периода будет означать возврат к изначально установленной модели, которая предполагает тариф в 3,06 руб. за 1 км пробега большегрузных автомобилей по федеральным дорогам.

При этом средневзвешенная нагрузка на бизнес, в том числе малый и средний, будет меньше, чем при той модели, которая была изначально и предполагала двухэтапное повышение тарифа – в феврале и июне этого года».

Соколов напомнил, что система «Платон» была введена в 2015 году, а за прошлый год собрала около 20 млрд руб. «Часть из этих средств была направлена и на приведение в порядок дорог более чем в 40 городах и субъектах РФ, на строительство семи новых и ремонт 24 аварийных мостов более чем в 20 субъектах. Это уже в прошлом году позволило ввести в эксплуатацию мост через реку Белая в столице Башкирии, завершить строительство моста в Нижнем Новгороде и ряд других знаковых объектов в других регионах».

При этом министр пояснил, что на эти цели в настоящий момент из бюджета было выделено уже значительно больше денег «от «Платона», чем реально было собрано. Дело в том, что эти расходы в бюджете на 2016 год были заложены с учетом того, что «Платон» сразу начнет работать по полному тарифу, но из-за введения льготного периода бюджет денег недополучил, а расходы при этом сокращать не стали.

«Такого не должно было быть, но сложилась такая ситуация, — прокомментировал ситуацию министр.

В том числе поэтому и надо было принимать решение о скорейшем прекращении льготного периода.

Теперь недостающие доходы прошлого года должны быть компенсированы — в этом году мы примерно выйдем «на ноль». В 2017 году с учетом роста тарифов в правительстве рассчитывают получить с перевозчиков около 30 млрд руб.

Министр добавил, что в системе «Платон» будет установлено около 500 рамок контроля за движением большегрузных автомобилей.

«Также по дорогам страны перемещаются около сотни машин, которые фиксируют пробег большегрузов», — уточнил он.

В следующий раз повысить тарифы правительство может в 2018 году. В начале года, по словам Соколова, будет обсуждаться индексация и приниматься решение.

Если решение будет положительным, то расценки на проезд для большегрузов могут вырасти в очередной раз во второй половине 2018-го.

Дифференцировать тариф, как уточнил Соколов, чиновники не намерены. В начале декабря 2016 года тема возможной дифференциации тарифов «Платона» в качестве поддержки малого бизнеса обсуждалась в Кремле на Совете по развитию гражданского общества и правам человека. Президент России Владимир Путин тогда отметил, что правительству, принимая решение о повышении тарифов «Платона», стоит учесть возможности маленьких предприятий, так чтобы не разорить их.

Перевозчики отмечают, что с повышением тарифа неизбежно вырастут и цены на товары.

«Меры контроля за оплатой в системе «Платон» будут ужесточаться — это уже происходит, — поясняет «Газете.Ru» координатор ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко. — Это значит, что скоро заказчику будет практически невозможно найти перевозчика, который возьмется везти заказ дешевле — в обход «Платона». В итоге этот квазиналог на перевозчиков наконец начнут ощущать обычные потребители из-за роста цен в магазинах».

В среде дальнобойщиков уверены, что новых протестов, как это было в 2015 и 2016 годах, уже не будет. «Народ абсолютно уверен уже, что договориться невозможно, а воевать с этим правительством нельзя,

— говорит «Газете.Ru» председатель центрального совета Межрегионального профессионального союза водителей-профессионалов Александр Котов. — Да и незачем пока, ведь «Платон» на самом деле не работает.

Люди ездят и не платят, потому что штрафы им не приходят, а система не отслеживает их перемещения. Вернее, сначала платили, но когда поняли, что не работает и никаких санкций за это нет, многие перестали. С другой стороны — если рамки контроля все же заработают, мне кажется, их будут выводить из строя».

Напомним, что изначально тариф «Платона», который заработал в ноябре 2015 года, должен был составить 3,73 руб. за километр пути, но из-за массовых протестов перевозчиков чиновники решили пойти на уступки и временно брать только по 1,53 руб. за 1 км. Такие же расценки действуют и сейчас, хотя повысить тариф правительство собиралось сначала в марте прошлого года, затем срок продлили до осени, а потом перенесли принятие решения на 2017 год.

Как правильно заполнять дозволы (российские разовые разрешения на международную перевозку грузов)

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В продолжение цикла публикаций по транспортному контролю, предлагаем Вашему вниманию практические рекомендации по заполнению дозволов, согласно Приказа Минтранса РФ №302 от 14.10.2015, а также нашего опыта представления интересов перевозчиков по данной категории дел.

Когда должен быть заполнен дозвол.

Если перевозчик начал поездку (рейс) за пределами России, то дозвол должен быть заполнен до въезда на территорию РФ. В случае, если этот рейс в Россию проходит через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), граничащие с РФ (например, Беларусь, Казахстан), то дозвол заполняется до въезда в эти страны. В противном случае, должностные лица данных стран будут вправе выдать перевозчику соответствующее уведомление для устранения причин нарушения правил перевозки грузов РФ.

Если перевозчик начал поездку (рейс) в России, то дозвол должен быть заполнен до загрузки транспортного средства на территории РФ. Но следует обратить внимание на следующее. Например, если перевозчик завершил рейс по маршруту Литва – Россия в г. Москве, а следующий рейс в обратном направлении начинается в г. Ярославле, то во второй столбец дозвола необходимо внести соответствующую информацию сразу после разгрузки груза в г. Москве. При порожнем рейсе в обратном направлении правило то же, второй столбец заполняется сразу после разгрузки груза в г. Москве.

Как правильно оформляется разовый дозвол.

При проезде транспортного средства с грузом по территории России заполняются следующие пункты бланка дозвола:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п. 5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) – при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в РФ по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование перевозимых грузов (п. 10) – наименование вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
вес перевозимых грузов (п. 11) — вес вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
пункт погрузки (п.12) — указываются город (деревня, село) и страна погрузки груза (например, Вильнюс Литва).
пункт разгрузки (п. 13) — указываются город (деревня, село) и страна разгрузки груза (например, Москва Россия).
При проезде порожнего (пустого) транспортного средства по территории России заполняются следующие пункты:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п.5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) — при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в Россию по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование государства начала поездки (п. 12) — в этом пункте указывается страна начала поездки (например, Литва).
наименование государства завершения поездки (п.13) — указывается страна начала поездки (например, Россия).
Важно помнить, что при оформлении п.п.10,11,12,13 бланка разового дозвола при перевозке груза в прямом направлении — информация вносится в первый столбец, при перевозке груза в обратном направлении — во второй столбец.

Можно ли вносить изменения в дозвол.

По мнению должностных лиц транспортной инспекции, внесение изменений (исправлений) в дозвол не допускается. Однако данный запрет ни одним нормативно-правовым актом не установлен.

Из разъяснений Ространснадзора РФ следует, что внести изменения (исправления) в дозвол может только уполномоченный орган страны перевозчика, осуществляющий выдачу дозволов.

В случае, если заказчик перевозки (отправитель или получатель груза) в ходе перевозки груза по какой-либо причине воспользовался правом переадресации места конечной доставки товара, то в п. 13 дозвола необходимо указать новый населенный пункт России через запятую (например, Москва, Россия, Тула). При этом населенный пункт «Москва» в дозволе не зачеркивать.

В случае, если перевозчик, например, в обратном направлении на территории России получил заказ на перевозку груза, при этом он на этот момент уже заполнил второй столбец дозвола (по правилам порожней перевозки грузов), то в месте погрузки водителю необходимо будет заполнить полностью п.п. 10 и 11 бланка дозвола и дополнить наименование населенных пунктов в п.п. 12 и 13.

Что делать, если в процессе кругорейса меняется вид перевозки.

В случае, если перевозчик въехал на территорию России по двустороннему дозволу, разгрузился и в обратном направлении на территории России ему поступил заказ на осуществление трехсторонней перевозки, то новый трехсторонний дозвол оформляется следующим образом: п.п. 4,5,8,10,11,12,13 заполняются в обычном порядке, а в п. 9 указывается дата и место въезда на территорию РФ, которые были указаны ранее в предыдущем двустороннем дозволе. Также, необходимо указать номер предыдущего двустороннего дозвола (например, «предыдущее разрешение № 0000000»).

Важно помнить, что при въезде/выезде в/из России на посту таможни или транспортной инспекции необходимо получить соответствующие отметки, подтверждающие въезд/выезд транспортного средства перевозчика на/с территории РФ.

В случае не заполнения или неправильного заполнения п.п. 4,5,8,9,10,11,12,13 дозвола, разрешение считается недействительным, что влечет за собой, привлечение водителя к административной ответственности с применением штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей!

Будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»