Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Безопасность грузоперевозок

Масштабная конференция собрала в Москве специалистов страхового дела, отвечающих за безопасность грузоперевозок. Организатором мероприятия выступил деловой клуб «Сириус», на площадке каждый из экспертов предложил свои методы обеспечения безопасности груза и транспорта в процессе перевозки.

Безопасность грузоперевозок

Безопасность грузоперевозок

Наиболее острой темой на прошедших дискуссиях стали форс-мажорные ситуации — в практике доставки грузов им уделяется не так много внимания по причине редкости редкого возникновения. Между тем перевозчики забывают суровую статистику: из всех случаев потери и порчи груза на форс-мажоры приходится больше половины.

Не меньший интерес вызвал вопрос степени ответственности перевозчиков за товар, который им доверено перевезти. Но бывает так, что до транспортировки дело может и не дойти — не исключены ситуации, когда с грузом происходит что-либо незапланированное ещё на складской площадке. Следовательно, под сомнение попадает уже сама необходимость доставки испорченного груза.

Представители крупной страховой компании поделились опытом внедрение комплексного пакета страхового обслуживания. Клиент в таком случае проходит все этапы от подбора наиболее подходящего предложения и до оказания поддержки при возмещении возможного ущерба. Отмечается, что такой глубокий уровень проработки сервиса могут обеспечить только компании со значительным опытом работы на рынке.

Разрешен ли транзит «санкционных» товаров по территории России

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В настоящей статье мы коснемся вопроса транзитных перевозок так называемых «санкционных» товаров через территорию России.

Введение в 2014 году запрета на ввоз в РФ некоторых категорий пищевых продуктов из стран ЕС нанесло ущерб многим перевозчикам, которые специализировались на таких заказах. Однако, некоторые компании по-прежнему продолжают возить «санкционные» товары получателям в других странах Европы и Азии (Украина, Казахстан, Монголия, и др.) транзитом через территорию России.

В практике таких перевозок достаточно часто возникает вопрос: является ли перевозка «санкционных» товаров транзитом через территорию РФ законной. Данный вопрос до сих пор не разрешен на практике, хотя ожидалось, что в марте 2017 года Верховный суд поставит в нем точку.

Вначале немного теории.

Как известно, указом Президента РФ № 560 от 06.08.2014 г. введены специальные экономические меры («санкции»), которыми установлен запрет на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС и ряд других стран, которые ввели санкции против РФ.

Формально Правительством РФ запрет сформулирован таким образом, что распространяется на все товары из перечня, вне зависимости от заявленной таможенной процедуры и страны назначения. По данному основанию многие перевозчики в последние годы получили отказ во ввозе «санкционных» товаров в целях транзита через РФ, и привлечены к административной ответственности.

С другой стороны, на практике таможенные посты зачастую допускают транзит «санкционных» товаров в другие страны. В данном контексте интересно обратить внимание на письмо Россельхознадзора № ФС-АС-3/22903 от 21.11.2014 г., в соответствии с которым перемещение растительной продукции, включенной в «санкционный» список, в третьи страны с 24.11.2014 г. должно осуществляться только через пункты пропуска на границе РФ. То есть, вводя такое ограничение, государственный орган исходит из изначальной правомерности транзита «санкционных» товаров.

В итоге, аналогичные ситуации трактуются таможней абсолютно по-разному, а для международных перевозчиков перевозка «санкционных» товаров транзитом через Россию превращается в «русскую рулетку».

В марте до Верховного суда дошли два дела о привлечении международных перевозчиков к административной ответственности за транзит «санкционных» товаров. Причем, что интересно и важно, при рассмотрении этих дел нижестоящие суды обозначили абсолютно разные правовые позиции. В одном случае с жалобой обратилась таможня, поскольку суды посчитали транзитную перевозку «санкционных» товаров законной и отменили постановление таможни о назначении штрафа (дело № А56-88594/2015), а во втором случае перевозчик жаловался на судебные акты, которыми такая перевозка признана незаконной, а назначенный таможней штраф оставлен в силе (дело № А52-2399/2015).

Жалобы рассмотрены двумя разными судьями Верховного суда, и оба судьи отказали в передаче дел в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда, не установив для этого достаточных оснований. То есть, судьи по сути пришли к взаимоисключающим выводам.

«Последовательность» судей Верховного суда дает очередной повод порассуждать об эффективности российских судов, но для нас важнее то, какие последствия выводы судей будут иметь для перевозчиков.

Как нам видится, более серьезное исследование вопроса заключено в Определении от 07.03.2017 г. по делу № А56-88594/2015, вынесенном судьей Верховного суда Першутовым А.Г., который рассмотрел проблему более глубоко, выйдя за рамки формализма и учтя правовую природу специальных экономических мер. Согласно его выводам, введенные Указом № 560 меры могут распространяться лишь на товары, ввоз которых на территорию РФ является следствием внешнеэкономических операций, подпадающих под юрисдикцию РФ. Следовательно, они не могут распространяться на ввоз товаров, являющихся предметом заключенных и исполняемых за пределами РФ сделок между иностранными лицами.

Обобщая нынешнее состояние вопроса, можно вывести несколько ключевых выводов.

Во-первых, по нашему мнению, ввоз «санкционных» товаров в РФ в целях транзита в рамках сделки между иностранными лицами, не нарушает российское законодательство. Однако на практике такая перевозка продолжает представлять для перевозчиков определенный риск. Фактически на сегодняшний день решение о законности/незаконности такого ввоза принимается конкретными должностными лицами на конкретном таможенном посту.

Во-вторых, в случае привлечения перевозчика к административной ответственности за совершение такой перевозки, вынесенное постановление можно и нужно обжаловать. Положительная судебная практика по признанию таких постановлений незаконными имеется.

Используйте данную информацию с пользой для вашего бизнеса.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Ответы на вопросы международных перевозчиков за прошедшую неделю (с 6 по 12 марта 2017)

Юридическая компания ЮРВЕСТ

Юридическая компания ЮРВЕСТ

Таможенное дело

  • ВОПРОС: Перевозчик хочет получить статус таможенного перевозчика Таможенного союза. Какие условия он должен соблюсти для получения данного статуса?

    ОТВЕТ: Статус таможенного перевозчика может получить юридическое лицо, зарегистрированное в одной из стран – членов Таможенного союза. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в таможенный орган государства регистрации перевозчика.

    Условия для включения в реестр таможенных перевозчиков установлены статьей 19 Таможенного кодекса Таможенного союза.

    Среди основных условий можно выделить следующие:

    • осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет;
    • отсутствие фактов привлечения к административной ответственности в течение 1 (одного) года;
    • отсутствие задолженности по таможенным платежам;
    • предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму не менее 200 000 евро.

    Законодательством Таможенного Союза или его членов могут быть установлены дополнительные условия для получения статуса таможенного перевозчика.

    Международные перевозки

    • ВОПРОС: Иностранный перевозчик, везет гуманитарный груз транзитом через Россию без разрешения на перевозку груза по РФ, у водителя имеется письменное обращение компетентного органа иностранного государства, оказывающего гуманитарную помощь, но оно на английском языке. Вправе ли он проехать с таким письмом по территории России без разрешения?

      ОТВЕТ: В соответствии с положениями Приказа Минтранса России № 249 от 19.08.2015 письменные обращения, компетентного органа иностранного государства, оказывающего гуманитарную помощь, составляются на русском языке или другом языке.

      В случае представления письменного обращения на другом языке к нему должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

      Таким образом, для перевозки транзитом через Россию гуманитарного груза без разрешения, на борту транспортного средства в обязательном порядке должно находиться соответствующее письмо (на английском языке) с его переводом на русский язык, оформленным должным образом (с нотариально заверенным переводом и проставлением апостиля).

      ВОПРОС: В январе 2017 года я, литовский перевозчик, ввез груз в Россию по разрешению (дозволу), действующему до 31 января 2017. Вправе ли я по данному разрешению выехать из России 01 февраля 2017?

      ОТВЕТ: В соответствии с двусторонним соглашением между Литвой и Россией срок действия разрешений (дозволов), выданных на 2016 год, заканчивается 31.01.2017.

      Таким образом проезд 01.02.2017 по территории России с разрешением, выданным на 2016 год, не допустим.

      Если Вы не успели выехать с территории РФ с данным разрешением до 01.02.2017, то 01 февраля 2017 для проезда и выезда с территории России Вам необходимо будет заполнить дополнительное разрешение, выданное на 2017 год.

      При прохождении транспортного контроля водителю перевозчика необходимо будет предъявлять сразу два разрешения, выданных на 2016 год и на 2017 год.

      Гражданско-правовой блок

      • ВОПРОС: Заказчик не оплатил оказанные нашей транспортной компанией услуги по перевозке груза. В адрес должника мы направили претензию, в ответ на которую получили гарантийное письмо с указанием другого срока по оплате задолженности. Какое значение имеет данный документ? Можем ли мы обратиться в суд с иском о взыскании долга после получения такого гарантийного письма?

        ОТВЕТ: Гарантийное письмо, в данном случае, – это документ, который содержит в себе подтверждение о намерении Заказчика исполнить обязанность по оплате задолженности.

        При получении от должника гарантийного письма Вы не теряете право на обращение в суд с иском о взыскании задолженности.

        Более того, гарантийное письмо в вашем случае будет дополнительным доказательством фактов наличия и признания должником перед вами задолженности.

        Важно отметить, что гарантийное письмо должно содержать в себе не только признание задолженности, но и размер данного долга, а также сроки его погашения.

Перевес на границе. Способ решения вопроса

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В начале 2017 года проезжая через МАПП (многосторонние автомобильные пункты пропуска), расположенные в Псковской области, многие перевозчики, к своему удивлению, стали участниками странных событий.

При прибытии транспортного средства (далее — т/с) на границу таможня взвешивает машину с товаром и фиксирует факт перевеса, что влечет за собой срабатывание риска и направление на таможенный досмотр с полной выгрузкой.

Однако по результатам досмотра т/с никаких нарушений, в том числе расхождений по весу товара, таможня не находит.

Более того, в некоторых случаях проводится отдельное взвешивание порожнего транспортного средства, по итогам которого становится очевидно: масса взвешенных по отдельности товара и порожнего т/с не равна массе т/с, взвешенного с товаром.

Возникают вопросы: в чем причина? Неисправные весы при первоначальном взвешивании? И что дальше? Таможня аннулирует решение о досмотре и возместит убытки?

Не стоит ожидать чуда! Ведь таможенники руководствуются не законом сохранения массы, а таможенным законодательством, согласно которому все грузовые операции в рамках таможенного контроля не влекут для таможни расходов.

Что делать перевозчику в данной ситуации и как защитить свой бизнес от произвола?

В первую очередь, необходимо понимать, что избежать таможенного досмотра вряд ли удастся. Защитить свои права, в том числе возместить расходы на досмотр, возможно только путем обращения в прокуратуру или суд. Соответственно, все действия на этапе прохождения МАПП следует совершать с учетом этого, а также с целью минимизации негативных последствий.

Далее поэтапно изложим общие рекомендации, которые помогут вам действовать правильно.

1. Начать следует с тех мер, которые вы можете принять еще до прибытия на таможню, а также в момент взвешивания.

Взвесьте товар либо транспортное средство с товаром при погрузке, либо в пути и имейте с собой соответствующее подтверждение (акт взвешивания).

Какие-то ошибки таможни при взвешивании при должной внимательности может выявить сам водитель. Например, если общую массу т/с таможенник измеряет на весах, предназначенных для определения нагрузки на ось.

2. После выявления перевеса, следует заявить возражения относительно результатов взвешивания, направив их начальнику таможенного поста и в руководящую таможню, указав на ошибки. Приложите к данным возражениям свой акт взвешивания, если он имеется.

Также официально запросите у начальника таможенного поста информацию о том, на каких весах производилось взвешивание, и об их поверке.

Кроме этого водителю, находящемуся на таможенном посту, следует поискать среди коллег «товарищей по несчастью». Возможно, неточные результаты взвешивания носят массовый характер.

Законодательство не дает вам гарантий, что ваши возражения будут рассмотрены достаточно быстро и что вы не получите формальный ответ. Поэтому, если длительный простой на границе не в ваших интересах, рекомендуем вам оперативно предъявить товары к досмотру.

Убедитесь, что понесенные вами расходы на досмотр надлежащим образом подтверждены (договор, счет, платежный документ).

3. При подготовке к обжалованию незаконных действий таможни, вы имеете право обратиться в таможню и/или на таможенный пост (до или после досмотра) с запросом о разъяснении принятых решений.

В частности, вы можете уточнить, на каком основании принято решение о досмотре, при каких обстоятельствах проводилось первоначальное взвешивание, на каких весах, когда они поверялись в последний раз.

Получив ответ на запрос, вы сможете лучше оценить перспективы обжалования и правильно сформулировать свои требования.

4. Если по факту проведенного досмотра не будет установлено нарушений таможенных правил и расхождений в сведениях о весе перемещаемых товаров, а суммарный вес товара и транспортного средства (взвешенных по отдельности) не совпадет с изначальным весом, остановленным при прибытии, у вас есть достаточные основания обжаловать действия таможни.

Подать заявление о признании незаконными действий таможни вы можете в вышестоящую таможню, в транспортную прокуратуру либо в суд.

Если в ходе рассмотрения жалобы будет выявлено нарушение процедуры взвешивания, отсутствие действительной поверки весов, их неисправность либо иные нарушения, то вы сможете требовать с таможни возмещения расходов на досмотр.

Таким образом, правильные и своевременные действия помогут вам защитить свои финансовые интересы и окажут правильное профилактическое воздействие на таможню.

Более подробно о выполнении международных перевозок с учетом последних изменений законодательства России, Вы сможете узнать на наших мастер-классах в конце марта этого года.

Удачи на дорогах!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ

Как правильно заполнять дозволы (российские разовые разрешения на международную перевозку грузов)

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В продолжение цикла публикаций по транспортному контролю, предлагаем Вашему вниманию практические рекомендации по заполнению дозволов, согласно Приказа Минтранса РФ №302 от 14.10.2015, а также нашего опыта представления интересов перевозчиков по данной категории дел.

Когда должен быть заполнен дозвол.

Если перевозчик начал поездку (рейс) за пределами России, то дозвол должен быть заполнен до въезда на территорию РФ. В случае, если этот рейс в Россию проходит через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), граничащие с РФ (например, Беларусь, Казахстан), то дозвол заполняется до въезда в эти страны. В противном случае, должностные лица данных стран будут вправе выдать перевозчику соответствующее уведомление для устранения причин нарушения правил перевозки грузов РФ.

Если перевозчик начал поездку (рейс) в России, то дозвол должен быть заполнен до загрузки транспортного средства на территории РФ. Но следует обратить внимание на следующее. Например, если перевозчик завершил рейс по маршруту Литва – Россия в г. Москве, а следующий рейс в обратном направлении начинается в г. Ярославле, то во второй столбец дозвола необходимо внести соответствующую информацию сразу после разгрузки груза в г. Москве. При порожнем рейсе в обратном направлении правило то же, второй столбец заполняется сразу после разгрузки груза в г. Москве.

Как правильно оформляется разовый дозвол.

При проезде транспортного средства с грузом по территории России заполняются следующие пункты бланка дозвола:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п. 5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) – при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в РФ по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование перевозимых грузов (п. 10) – наименование вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
вес перевозимых грузов (п. 11) — вес вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
пункт погрузки (п.12) — указываются город (деревня, село) и страна погрузки груза (например, Вильнюс Литва).
пункт разгрузки (п. 13) — указываются город (деревня, село) и страна разгрузки груза (например, Москва Россия).
При проезде порожнего (пустого) транспортного средства по территории России заполняются следующие пункты:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п.5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) — при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в Россию по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование государства начала поездки (п. 12) — в этом пункте указывается страна начала поездки (например, Литва).
наименование государства завершения поездки (п.13) — указывается страна начала поездки (например, Россия).
Важно помнить, что при оформлении п.п.10,11,12,13 бланка разового дозвола при перевозке груза в прямом направлении — информация вносится в первый столбец, при перевозке груза в обратном направлении — во второй столбец.

Можно ли вносить изменения в дозвол.

По мнению должностных лиц транспортной инспекции, внесение изменений (исправлений) в дозвол не допускается. Однако данный запрет ни одним нормативно-правовым актом не установлен.

Из разъяснений Ространснадзора РФ следует, что внести изменения (исправления) в дозвол может только уполномоченный орган страны перевозчика, осуществляющий выдачу дозволов.

В случае, если заказчик перевозки (отправитель или получатель груза) в ходе перевозки груза по какой-либо причине воспользовался правом переадресации места конечной доставки товара, то в п. 13 дозвола необходимо указать новый населенный пункт России через запятую (например, Москва, Россия, Тула). При этом населенный пункт «Москва» в дозволе не зачеркивать.

В случае, если перевозчик, например, в обратном направлении на территории России получил заказ на перевозку груза, при этом он на этот момент уже заполнил второй столбец дозвола (по правилам порожней перевозки грузов), то в месте погрузки водителю необходимо будет заполнить полностью п.п. 10 и 11 бланка дозвола и дополнить наименование населенных пунктов в п.п. 12 и 13.

Что делать, если в процессе кругорейса меняется вид перевозки.

В случае, если перевозчик въехал на территорию России по двустороннему дозволу, разгрузился и в обратном направлении на территории России ему поступил заказ на осуществление трехсторонней перевозки, то новый трехсторонний дозвол оформляется следующим образом: п.п. 4,5,8,10,11,12,13 заполняются в обычном порядке, а в п. 9 указывается дата и место въезда на территорию РФ, которые были указаны ранее в предыдущем двустороннем дозволе. Также, необходимо указать номер предыдущего двустороннего дозвола (например, «предыдущее разрешение № 0000000»).

Важно помнить, что при въезде/выезде в/из России на посту таможни или транспортной инспекции необходимо получить соответствующие отметки, подтверждающие въезд/выезд транспортного средства перевозчика на/с территории РФ.

В случае не заполнения или неправильного заполнения п.п. 4,5,8,9,10,11,12,13 дозвола, разрешение считается недействительным, что влечет за собой, привлечение водителя к административной ответственности с применением штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей!

Будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Ответы на вопросы международных перевозчиков

Юридическая компания ЮРВЕСТ

Юридическая компания ЮРВЕСТ

ВОПРОС: Вправе ли иностранный перевозчик осуществлять международную перевозку груза из своей страны в Казахстан транзитом с растаможкой товара на территории России?
Законодательного запрета на осуществление такой перевозки нет. Но возникает вопрос в практической реализации данной перевозки.

ОТВЕТ: Согласно Таможенного кодекса Таможенного Союза действует принцип «резиденства» в отношении декларантов, который состоит в том, что декларировать товар юридические лица могут только в стране своей регистрации.

Соответственно, при растаможке в РФ, декларантом в отношении перемещаемой партии товара будет выступать российская компания. Далее, в адрес получателя в Казахстане товар будет перемещаться на основании документов по сделке между компаниями из России и Казахстана.

В этом и кроется основная опасность, так как зачастую, на основании таких документов должностные лица таможни и транспортной инспекции делают вывод об осуществлении новой перевозки, внутри Таможенного Союза, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

Теоретически, при правильно оформленных коммерческих документах на первоначальную перевозку такой рейс осуществить можно, но следует быть готовым доказывать правомерность своих действий перед контролирующими органами.

ВОПРОС: Транспортное средство польского перевозчика задержано по причине превышения допустимых весовых параметров. Перевозчик не согласен с результатами взвешивания. Вправе ли он требовать проведения повторного взвешивания в целях устранения сомнений?
ОТВЕТ: Законодательство РФ о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и законодательство, регулирующее производство по делам об административных правонарушениях, не предусматривает возможности проведения повторного взвешивания транспортных средств в целях устранения сомнений.

Повторное взвешивание транспортных средств может быть проведено только после устранения причины задержания транспортного средства в целях проверки данного факта.

При несогласии с результатами взвешивания, их можно обжаловать в порядке ведомственного контроля, либо в суд.

ВОПРОС: Разрешено ли по новому Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) осуществление внутренних перевозок грузов между странами ЕАЭС с помощью временно ввезенных иностранных транспортных средств (ТСМП)?
ОТВЕТ: Данный вопрос урегулирован ст. 275 Таможенного Кодекса ЕАЭС.

По общему правилу на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных ТСМП для внутренней перевозки.

Но Таможенным Кодексом ЕАЭС предусмотрены два исключения, когда такая перевозка разрешена:

1) такая перевозка допускается международными договорами государств-членов с третьей стороной в области автомобильного транспорта;

2) такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта, и государства-члены, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, являются участниками указанной конференции.

Иными словами, в первом случае внутренняя перевозка будет считаться правомерной, если между государствами ЕАЭС, по территории которых осуществляется перевозка, и государством регистрации ТСМП имеется международное соглашение, прямо предусматривающее правомерность таких перевозок.

Во втором случае, даже при отсутствии международного соглашения, внутренние перевозки можно осуществлять при использовании многостороннего разрешения (CEMT), однако только по территории тех стран ЕАЭС, которые входят в перечень участников CEMT (это Россия, Беларусь и Армения).

Казахстан и Киргизия на сегодняшний день участниками CEMT не являются!

ВОПРОС: На территории России наше транспортное средство попало в дорожно-транспортное происшествие (ДТП). Машина была застрахована по зеленой карте. Вправе ли мы провести экспертизу по оценке ущерба на территории Литвы и впоследствии предоставить ее в российскую страховую компанию для выплаты страхового возмещения? Вправе ли мы отремонтировать транспортное средство после проведения данной экспертизы?
ОТВЕТ: Законодательство РФ закрепляет за потерпевшим обязанность по предоставлению поврежденного имущества страховщику для осмотра, проведения независимой экспертизы.

Самостоятельное проведение экспертизы возможно лишь в том, случае если это согласовано со страховщиком либо если последний не провел осмотр транспортного средства. В противном случае результаты самостоятельно организованной потерпевшим независимой экспертизы не принимаются страховщиком для определения размера страховой выплаты.

Важно отметить, что независимая экспертиза поврежденного транспортного средства должна производиться на территории России в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Следовательно, если в дальнейшем Вы намерены получить страховое возмещение в России, то осуществлять ремонт машины нельзя, равно как и экспертизу транспортного средства на территории Литвы.

Как перевозчику правильно оформить Поручение и избежать штрафа в 2017 году

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Первые недели 2017 года ознаменовались огромным количеством обращений от иностранных перевозчиков по вопросам изменений в правилах осуществления перевозок грузов третьих государств в России.

Обобщение поступивших обращений свидетельствует о том, что основные проблемы у перевозчиков возникают в связи с неправильным оформлением Поручений грузоотправителя или грузополучателя иностранному перевозчику на перевозку груза (далее – Поручений).

В данной публикации разъясним основные рекомендации по оформлению Поручений.

  • Поручение оформляется письменно.

Официально утвержденной формы поручения не существует. Каждая компания вправе использовать разработанную ей форму.

Перевозчики, имеющие действующие контракты по программе «Круглосуточная правовая поддержка международных перевозчиков» уже получили разработанную нами форму данного Поручения.

  • Поручение должно в обязательном порядке содержать следующие сведения:

маршрут перевозки груза;

наименование и вес груза;

информацию о грузоотправителе (наименование, адрес, телефон, контактные лица);

полный адрес места погрузки транспортного средства.

  • Поручение должно быть заверено печатью и подписью с указанием фамилии подписавшего лица.

Все указанные выше рекомендации основаны на буквальном содержании положений Приказа Минтранса РФ №301 от 14.10.2015 года.

Следующие ниже рекомендации основаны на сложившейся за время действия указанного Приказа практике его применения сотрудниками транспортной инспекции РФ, а также судебной практике по данной категории административных дел.

  • Поручение выдает грузоотправитель или грузополучатель.

Под грузоотправителем (грузополучателем) понимается лицо, указанное в коммерческих документах (инвойсе). Если в инвойсе грузоотправитель (грузополучатель) отдельно не указаны, то под ними поднимается продавец (покупатель) товара.

Исходя из изложенного, склад, который, оформляет транспортные документы в месте перегрузки (на территории стран Балтии), не может рассматриваться грузоотправителем (грузополучателем) и выдавать Поручение.

  • Лицо, выдающее Поручение (грузоотправитель или грузополучатель), определяется на основании условий поставки товаров, указанных в коммерческих документах (инвойсе) – терминов ИНКОТЕРМС.  

Так, при условиях поставки EXW и группы F**, Поручение выдает грузополучатель.

При условиях поставки из групп C** и D** — Поручение выдает грузоотправитель, как лицо, ответственное за организацию перевозки до определенного места.

  • У водителя транспортного средства должен быть оригинал Поручения или правильно оформленная копия данного документа.

Приказ №301 не содержит однозначного ответа на данный вопрос. При этом, формальная позиция представителей органов транспортной инспекции РФ сводится к тому, что допустимо использование только оригинала Поручения.

Данная позиция основана на том, что 301-й Приказ Минтранса РФ не содержит в себе прямого указания на возможность использования копии Поручения (как это, например, указано в отношении CMR на предыдущую перевозку).

Соответственно, чтобы избежать споров в отношениях с транспортными инспекторами, рекомендуем иметь оригинал Поручения.

На практике известны случаи осуществления перевозок с успешным прохождением транспортного контроля с использованием копии Поручения, заверенной печатью склада или перевозчика, но риск наступления неблагоприятных последствий с таким документом гораздо выше, чем при наличии оригинала Поручения.

Учитывая разный подход в применении норм 301-го Приказа должностными лицами транспортной инспекции в разных регионах России, данный вариант с логической точки зрения представляется допустимым. Однако, его не следует рассматривать как гарантированный, поскольку сложившейся практики и судебных прецедентов по данному вопросу еще нет.

При осуществлении перевозки по копии Поручения настоятельно рекомендуется, как минимум, иметь документ, подтверждающий способ получения данного поручения лицом, его заверившим (распечатка факса, e-mail).

В связи с тем, что все вопросы по оформлению Поручений для осуществления перевозок грузов третьих государств в одной публикации изложить достаточно сложно, в ближайшее время нашей компанией будет организован вебинар на эту тему.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. С какими новшествами столкнутся международные перевозчики и другие участники ВЭД в 2017 году.

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Алексей Зимин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Текущая неделя ознаменовалась для международных перевозчиков и иных участников ВЭД давно ожидаемым событием. 26 декабря в Санкт-Петербурге на заседании Высшего Евразийского экономического совета представители всех пяти стран – членов ЕАЭС поставили свои подписи под Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Грядущее введение в действие нового Таможенного кодекса ЕАЭС, который придет на смену действующему Таможенному кодексу Таможенного союза, является одним из главных ожиданий от наступающего 2017 года для бизнес-сообщества международных перевозчиков. Дата вступления Кодекса в действие – 1 июля 2017 года.

Принесет ли эта дата кардинальные изменения в деятельность участников ВЭД?

В целом, новый Кодекс идет по пути скорее эволюционных, нежели революционных изменений, в полной мере сохраняя преемственность с прежним ТК ТС. При этом бросается в глаза внушительный объем документа. Регулируя примерно тот же спектр вопросов, ТК ЕАЭС почти в три раза объемнее своего предшественника. В разработке Кодекса принимало активное участие бизнес-сообщество, что позволило включить в его содержание тщательную проработку целого ряда вопросов, накопившихся на практике и не имевших ранее законодательного решения.

Главный тренд нового Кодекса – это уход от декларирования на бумажном носителе в сторону электронного декларирования. «Бумажное» декларирование теперь допускается лишь для некоторых категорий ситуаций (подача транзитной декларации, декларирование ТСМП, товаров для личного пользования, и некоторые другие) и по сути расценивается как исключение из общего правила.

Важные изменения коснутся порядка определения таможенной стоимости товаров. Описание методов определения таможенной стоимости, ранее содержавшееся в межправительственном Соглашении, теперь включено в текст Таможенного кодекса. В описании основного метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) изменен принцип включения расходов в таможенную стоимость: теперь в нее, по общему правилу, включаются платежи, осуществленные продавцу или иному лицу в пользу продавца, что позволяет исключить расходы на перевозку, погрузку/разгрузку, страхование, и т.д.

Также Кодексом закреплена возможность получения предварительного решения о таможенной стоимости товаров, что на практике потенциально может снять львиную долю рисков.

Стоит отметить и заметные изменения в статусе таможенных представителей, декларирующих товары в интересах другого лица. Теперь такой таможенный представитель будет нести солидарную с правообладателем ответственность за уплату таможенных платежей за декларируемые товары.

Для международных перевозчиков, как и для иных декларантов, пожалуй, представляют интерес изменения, касающиеся сроков выпуска товаров. С одной стороны, теперь общий срок выпуска сократился до четырех часов с момента регистрации декларации. С другой стороны, более подробно прописаны основания для продления срока выпуска товаров таможенным органом, в том числе и на срок свыше десяти рабочих дней.

Подводя итог, следует отметить, что на данном этапе Таможенный кодекс ЕАЭС является шагом вперед в регулировании таможенных правоотношений. Можно предположить, что со второй половины 2017 года количество пробелов в правовой регламентации сферы ВЭД существенно сократится. Осталось пройти проверку практикой.

В наших дальнейших публикациях мы еще вернемся к разбору отдельных важных нововведений ТК ЕАЭС. Следите за новостями.

Удачи на дорогах в Новом году!

Алексей Зимин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ

Как перевозчику избежать ответственности при повреждении груза

Мария Маркелова Юрист

Мария Маркелова Юрист

Среди международных перевозчиков весьма актуален вопрос о том, кто и в каких случаях несет ответственность за повреждение груза в процессе перевозки.

Рассмотрим на примере конкретную ситуацию.

После завершения погрузки товара в грузовой отсек автомобиля, перевозчик принял груз и довез его до места назначения. При приеме товара грузополучатель обнаружил повреждение груза и потребовал у перевозчика, как у виновного лица, компенсировать стоимость поврежденного товара.

Обеспечение сохранности груза является одной из важнейших задач перевозчика при осуществлении перевозки.

Согласно ч.1 ст.17 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (далее КДПГ), перевозчик несет ответственность за повреждение груза, произошедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей получателю.

Однако, законом (ч.4 ст.17 КДПГ) предусмотрены случаи, когда перевозчик освобождается от ответственности за сохранность груза.

Одним из таких случаев является повреждение груза из-за отсутствия или повреждения упаковки либо из-за неудовлетворительной упаковки.

Перевозчик со своей стороны обязан доказать, что повреждение груза в процессе перевозки произошло именно из-за ненадлежащей упаковки. Такими доказательствами могут быть: фото/видео при погрузке/разгрузке товара, отметки перевозчика в CMR-накладной, заключения экспертов и т.п.

В рассматриваемой ситуации достаточно часто грузополучатель/заказчик перевозки ссылается на то, что если перевозчик при принятии груза не сделал никаких отметок в CMR-накладной касательно упаковки груза, то он несет полную ответственность за груз, даже если упаковка по своей природе не могла сохранить груз.

Однако, Закон не обязывает перевозчика проверять качество упаковки. При принятии груза он должен проверить всего лишь внешнее состояние упаковки (вмятины, разрыв, изгибы и т.п.).

Вот несколько практических советов, которые помогут избежать ответственности перевозчику:

  1. При приеме груза к перевозке внимательно осмотрите груз и его упаковку;
  2. Все выявленные повреждения как груза, так и упаковки зафиксируйте в СМR-накладной;
  3. Оформите CMR-страховку на груз (страхование ответственности перевозчика за повреждение груза при перевозке);
  4. Обязательно присутствуйте при выгрузке груза.

В случае выявления повреждений груза при выгрузке, сделайте следующее:

  1. Лично зафиксируйте повреждение на фото или видео носитель;
  2. Проследите за достоверностью отметки грузополучателя в СМR-накладной;
  3. Организуйте сюрвейерскую проверку поврежденного груза.

Также необходимо помнить о сроках, в течение которых грузополучатель вправе указать перевозчику о повреждении груза (ч.1 ст.30 КДПГ):

— в момент разгрузки в присутствии перевозчика, если имеются заметные потери или повреждения груза;
— в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поставки груза, если имеются незаметные внешне потери или повреждения груза.

Если в указанные сроки получатель груза не сделал соответствующие оговорки, то груз считается принятым в состоянии, описанном в накладной.

Удачи на дорогах!

Мария Маркелова
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В каких случаях могут конфисковать транспортное средство международной перевозки в России

Юридическая компания ЮРВЕСТ

Юридическая компания ЮРВЕСТ

ВОПРОС: В случае совершения административного правонарушения в сфере таможенного дела существует ли по законодательству РФ риск конфискации транспортного средства международной перевозки? Если да, то в каких случаях?

ОТВЕТ: Санкции отдельных статей 16 главы КоАП РФ предусматривают в качестве основного или дополнительного наказания конфискацию предмета административного правонарушения либо орудия административного правонарушения.

Транспортное средство международной перевозки (ТСМП) может являться предметом административного правонарушения лишь в том случае, если административное правонарушение связано с недекларированием или неправильным декларированием непосредственно самого ТСМП.

Если предметом административного правонарушения является товар, перевозимый в данном ТСМП, то риск конфискации ТСМП отсутствует.

Конфискация орудия административного правонарушения за совершение таможенного нарушения предусмотрена только в одном случае: за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза (ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ).

Риск конфискации ТСМП в данном случае существует, если, например, товары перевозились в тайнике, оборудованном внутри транспортного средства.