Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Белоруссия и Казахстан требуют отменить решение Евразийского союза

Белоруссия и Казахстан требуют отменить решение Евразийского союза

Белоруссия и Казахстан требуют отменить решение Евразийского союза

Белоруссия и Казахстан потребовали отменить ряд норм в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые должны вступить в силу в ближайшее время, сославшись на то, что они не доработаны, сообщает «Российская газета». Речь идет о торговых преференциях для бизнеса в рамках ЕАЭС при определении стоимости товара на таможне. В настоящий момент таможня зачастую устанавливает цены на глазок — исходя из стоимости аналогичных товаров, ранее ввезенных другими импортерами или по каталогам.

Издание отмечает, что представители бизнеса зачастую вынуждены платить чрезмерные и невозвратные суммы при пересечении границы, что в итоге выливалось в рост цен для конечного потребителя.

Новые правила ЕАЭС должны были решить эти проблема. Члены союза договорились, что даже при отсутствии подтверждающих документов оплатить таможенные платежи можно будет исходя из реальной стоимости ввезенных товаров. Также в рамках ЕАЭС предлагалось ввести презумпцию невиновности для импортеров, если заявленная ими цена все-таки не будет совпадать с фактической. В этом случае импортер получает право доплатить разницу в таможенных платежах без каких-либо штрафных санкций или пеней. Обкатать нововведения предлагалось на биржевых товарах.

Однако, по данным издания, от этих нововведений отказались сразу два члена ЕАЭС — Белоруссия и Казахстан. Они отмечают, что в новых правилах слишком много спорных моментов, и требуют пересмотреть новшества, внести коррективы. Возможные корректировки намерены обсудить на заседании Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которое пройдет 16 мая.

Белорусский сюрприз для перевозчика

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист


Как сохранить прицеп, выполняя перевозки грузов через Республику Беларусь. Практикум по использованию транспортных средств международной перевозки (ТСМП).

Республика Беларусь является членом Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) и применяет в равной степени с Российской Федерацией Таможенный кодекс Таможенного союза в сфере таможенного администрирования. Однако практика толкования и применения таможенного законодательства в Беларуси по ряду вопросов значительно разнится с российской правоприменительной практикой.

Данной статьей мы открываем цикл публикаций, посвященный международным перевозкам через территорию Республики Беларусь, в которых рассмотрим особенности таких перевозок.

Основной тренд белорусской таможни в последние месяцы – активное привлечение к ответственности международных перевозчиков за нарушение правил использования транспортных средств международной перевозки.

При въезде на территорию ЕАЭС транспортное средство на номерах ЕС (Европейского Союза), используемое в международной перевозке, приобретает особый статус – транспортное средство международной перевозки (далее — ТСМП). К ТСМП может относиться как тягач, так и прицеп /полуприцеп.

Вопросам использования ТСМП посвящена отдельная глава Таможенного кодекса Таможенного союза. С одной стороны, использование транспорта в качестве ТСМП дает право на его беспошлинный ввоз на территорию Таможенного Союза (ТС), с другой стороны, имеет ряд ограничений. Основные из них сводятся к запрету использования ТСМП для перевозок внутри Таможенного союза и запрету на передачу ТСМП третьим лицам.

Особо следует отметить ситуацию, когда тягач, зарегистрированный в ЕАЭС, ввозит для осуществления международной перевозки прицеп, зарегистрированный в ЕС.

В таком случае, при въезде на территорию ТС/ЕАЭС прицеп приобретает статус ТСМП. Об этом свидетельствует оговорка в Таможенном Кодексе Таможенного Союза, которая состоит в том, что зарегистрированный в ЕАЭС перевозчик имеет право ввезти ТСМП (т.е. прицеп на иностранных номерах) только для завершения или начала международной перевозки, на территории Таможенного Союза или за его пределами.

На практике, с учетом точки зрения белорусских таможенных органов, это означает то, что при ввозе иностранного прицепа на территорию ЕАЭС, перевозчик должен выступать «последующим» перевозчиком, т.е. осуществлять продолжение рейса, ранее начатого другим перевозчиком.

Указанная норма существует достаточно давно, но сложности, обусловленные ее применением, стали возникать у перевозчиков с 2015 года. При этом, большинство административных дел за совершение указанного нарушения возбуждается должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь.

Доказательственную базу по таким делам белорусские таможенники строят достаточно своеобразно. При прибытии в международный автомобильный пункт пропуска автопоезда с тягачом из ЕАЭС и прицепом из ЕС белорусские таможенники фактически устраивают тотальный осмотр кабины тягача очень похожий на обыск в поисках документов на буксируемый прицеп по предыдущим поездкам. Ищут договора аренды, доверенности и прочие документы, которыми подтверждается факт неоднократного и/или долгосрочного использования этим перевозчиком данного прицепа. В случае нахождения таких документов, в отношении фирмы-перевозчика возбуждают административное дело, а прицеп изымают.

Перевозчику вменяют не декларирование транспортного средства (прицепа), подразумевая при этом, что при выявленных при осмотре документах он должен был помещать прицеп не под режим ТСМП, а под режим временного ввоза с уплатой таможенных платежей.

Санкция за такое нарушение – штраф на транспортную компанию до 4500 Евро с возможной конфискацией предмета нарушения, т.е. прицепа.

По сложившейся в Республике Беларусь судебной практике, более 90% административных дел в сфере таможенного дела заканчиваются штрафом с конфискацией предметов правонарушения, в частности конфискацией транспортных средств или товаров.

Приведенный подход белорусских таможенников, с нашей точки зрения, мягко говоря весьма спорный. При этом, единого подхода в судебной практике по данной категории дел в Республике Беларусь не сформировалось, так как большая часть таких дел еще не завершилась вынесением судебных решений.

До того момента, пока таможенные органы стран ЕАЭС не придут к единым стандартам по обозначенному вопросу, рекомендуем всем перевозчикам при осуществлении перевозок на автопоезде ЕС/ЕАЭС руководствоваться следующими рекомендациями:

исключить перед началом рейса в ЕАЭС нахождение в кабине вашего транспортного средства документов с предыдущих поездок (доверенностей, договоров, по которым можно установить многократное использование данного транспортного средства в международных перевозках);
оформлять договора, доверенности и прочие документы исключительно на разовой/краткосрочной основе (только на текущую перевозку);
не ввозить не территорию ЕАЭС прицепы/полуприцепы, которые ранее ввозились по длительным и многоразовым договорам и доверенностям.
Используя эти простые советы на практике, Вы снизите свои риски до минимума и сохраните свои прицепы. Будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Дмитрий Иванов
Партнер, Главный юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Россия возвращает перевозчиков в Беларусь

Россия возвращает перевозчиков в Беларусь

Россия возвращает перевозчиков в Беларусь

Уважаемые коллеги!

В продолжении статьи об усилении пограничного и миграционного контроля на границе между Россией и Республикой Беларусь от 22 января 2016 года, информируем Вас об изменении обстановки в Смоленской и Брянской областях.

В частности, водителей транспортных средств, следующих транзитом из Евросоюза через Беларусь в Россию, не являющихся гражданами РФ и Республики Беларусь уже не пропускают в Российскую Федерацию не только в зоне ответственности Пограничного Управления ФСБ по Псковской области, но и в пункте пропуска «Лиозно» (РБ) – «Рудня» (РФ).

В ближайшее время контроль установят на всех автомобильных пунктах пропуска Пограничных Управлений ФСБ России по Смоленской и Брянской областях: «Колышки» (РБ) — «Узгорки» (РФ), «Редьки» (РБ) – «Красное» (РФ), «Стайки» (РБ) – «Сеньково» (РФ), «Ляды» (РБ) – «Красный» (РФ), «Коськово» (РБ) – «Клюкино» (РФ), «Горня» (РБ) – «Осинки» (РФ), «Звенчатка», (РБ) – «Понятовка» (РФ), «Смольки» (РБ) – «Беляны» (РФ), «Самотевичи» (РБ) – «Медведи» (РФ), «Светиловичи» (РБ) – «Верхличи» (РФ), «Селище-1» (РБ) — «Камень» (РФ).

По факту выявленных нарушений, водители будут привлечены к административной ответственности по ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 2-х до 5-ти тысяч рублей) и выдворены вместе с транспортными средствами на территорию Республики Беларусь.

В целях оптимизации временных и финансовых затрат в связи с возникшей ситуацией на границе, рекомендую:

1. Учитывать данную информацию при организации международных перевозок в Россию.
2. Пересекать границу в ближайших по маршруту движения МАПП (Многосторонних автомобильных пунктах пропуска).
3. Привлекать для осуществления данных перевозок водителей – граждан Российской Федерации или Республики Беларусь (для них отсутствуют ограничения по проезду в указанных выше пунктах пропуска).

Удачной дороги!

Роман Образцов
Управляющий Партнер
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Россия запретила транзит через Беларусь

Роман Образцов Управляющий Партнер Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Роман Образцов Управляющий Партнер Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Уважаемые коллеги!

Информируем Вас о том, что с января 2016 года усилен пограничный и миграционный контроль на границе между Россией и Республикой Беларусь.

В связи с этим, водителей транспортных средств, следующих транзитом из Европы через Беларусь в Россию, не являющихся гражданами РФ и Республики Беларусь, даже при наличии визы не пропускают в Российскую Федерацию по причине отсутствия на данных участках границы официальных пунктов пропуска.

Контроль осуществляется в зоне ответственности Пограничного Управления ФСБ России по Псковской области на пунктах пропуска: «Байдаково» (РФ) — «Кострово» (РБ), «Долосцы» (РФ) — «Юховичи» (РБ), «Клиновое» (РФ) — «Горбачево» (РБ), «Стайки» (РФ) — «Краснополье» (РБ), «Лобок»(РФ) — «Езерище» (РБ), «Дрозды» (РФ) — «Шлыки» (РБ).

По факту выявления нарушителей, пограничники в соответствие со ст. 18.1 КоАП РФ оформляют в отношении водителей протокол, налагают на них штраф в размере двух тысяч рублей и выдворяют с транспортными средствами на территорию Республики Беларусь.

В своих действиях пограничники руководствуются требованиями ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2015) «О Государственной границе Российской Федерации», устанавливающей, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ, а также Соглашениями иностранных государств о взаимных поездках граждан государств Сторон, в соответствие с которыми, граждане государства одной Стороны въезжают на территорию государства другой Стороны и выезжают с этой территории через пункты пропуска на границе, открытые для международного или двустороннего сообщения.

Будьте внимательны и учитывайте данную информацию при организации международных перевозок грузов.

Удачной дороги!

Роман Образцов
Управляющий Партнер
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Россия и Беларусь вводят единую визу Союзного государства

Совет Министров Союзного государства

Совет Министров Союзного государства

Сложная ситуация с беженцами в Европе заставила очень многие страны региона искать пути решения подобных проблем на своих территориях.

Так как проблема беженцев является глобальной, о чем и было сказано на юбилейной 70-ой сессии ГО ООН. Анализируя проблемы с беженцами в Европе, Россия и Беларусь идут к вводу универсальной единой визы Союзного государства. Возможно, это начало новому Шенгенскому союзу на просторах Евразийского экономического пространства.

Будет ли он называться Московским таможенным союзом, по месту принятия основного решения или нет, покажет время. Одно совершенно очевидно, что созданные единые миграционные пространства прочно испытываются на прочность нестабильной политической обстановкой в третьих странах. Это диктует острую необходимость для применения определенных мер с целью защиты единых миграционных пространств.

 

Д.Медведев: «Для пресечения нелегальной миграции из третьих стран требуется активная совместная работа профильных служб, отлаженный информационный обмен. В этом контексте важно шаг за шагом продвигаться в сторону внедрения единой визы Союзного государства».

В повестке дня также – проведение всякого рода мероприятий и промежуточные итоги работы по формированию единого миграционного пространства. Наши граждане по внутренним документам беспрепятственно перемещаются по территории Союзного государства, без прохождения пограничного и таможенного контроля. При этом для пресечения нелегальной миграции из третьих стран требуется активная совместная работа профильных служб, отлаженный информационный обмен, а иначе со временем мы можем столкнуться с весьма неожиданными последствиями, как это, кстати, демонстрирует пример наших европейских соседей, которые столкнулись с колоссальными трудностями. В этом контексте важно шаг за шагом продвигаться и в сторону внедрения единой визы Союзного государства. Я считаю, что мы вполне можем на это пойти.

Либерализация перевозок между Россией и Беларусью

Либерализация перевозок между Россией и Беларусью

Либерализация перевозок между Россией и Беларусью

Государственный секретарь Союзного государства России и Беларуси, господин Рапота.Г сообщил, что две страны значительно продвинулись в решении автомобильного транспортного вопроса либерализации международных и внутренних перевозок. Страны уверенно движутся к отмене квот на выдачу двухсторонних и в/из третьих стран разрешений на автомобильные перевозки груза.

Транспортные компании обеих стран уже давно просят о такой либерализации. Так как это значительно упростит перемещение товаров в единой экономической зоне России и Беларуси. Такие же пожелания есть и у перевозчиков Казахстана. Однако создание ЕАЭС не предусматривало решение этого вопроса, так как не создавало прямых законных актов в этом направлении. Это привело к тому, что существуют старые нормативные отношения, которые не соответствуют духу времени. А грузоперевозки Россия-Беларусь (http://www.tat-minsk.by/content/russia-belarus.php) и в данный момент осуществляются на базе квот, о которых страны договариваются каждый год.

Однако, отмена разрешений на перевозки груза в/из третьих стран является более либеральной нормой в сравнении с теми, которые существуют в Европейском Союзе. Здесь внутри Союза существует полная транспортная свобода при перевозках, основанная только на каботажном ограничении каждой отдельно взятой страны ЕС. Для перевозок в/из третьих стран в силе остаются те договора, которые были подписаны до вступления стран в ЕС. И стоит отметить, что здесь нет абсолютно никакой либерализации, а каждая страна защищает интересы своих национальных транспортных компаний.

В данный момент специалисты РФ и Беларуси преступили к активной разработке проекта договора о переходе к безразрешительной системе автомобильных перевозок между странами. Но пока этот вопрос будет решаться для перевозок автомобильным транспортом с малым тоннажем, грузовой подъемностью до 6 тонн. Далее планируется распространить такую практику для всего остального транспорта.

Нужно отметить, что внутренний рынок автомобильных перевозок в Таможенном Союзе является довольно закрытым клубом. Для участия в нем европейским транспортным компаниям необходимо получить транспортную лицензию ТС. Только при ее наличии можно осуществлять автомобильные перевозки на этой территории. Международные разрешения на перевозки в данном случае не действуют, так как местные законы не признают верховенство международных законов. Очень часто международных автомобильных перевозчиков просят перевезти груз, который будет производить таможенную очистку в Белоруссии или Казахстане, а выгружаться в России. Перевозчикам для осуществления такой перевозки необходимо иметь транспортную лицензию ТС.

Российское эмбарго наносит большой ущерб автоперевозчикам Беларуси

Российское эмбарго наносит большой ущерб автоперевозчикам Беларуси

Российское эмбарго наносит большой ущерб автоперевозчикам Беларуси

Представители белорусских предприятий-перевозчиков активно прокомментируют ситуацию в связи с убытками, которые они несут из за введения Российской Федерацией санкций в отношении импорта товаров из стран Европейского Союза. В каждом случае масштаб потерь измеряется разными суммами, но снижение грузовых тарифов (тариф на перевозку), коснулся всех без исключения.

Основные составляющие потерь

Из-за внезапного введения санкций множество автомобилей, белорусских автомобильных перевозчиков застряли на границе и таможне. Если погрузка и оплата таможенных платежей была проведена до 7 августа, товар в Россию пропустили. Но в некоторых случаях, перевозчик был вынужден везти груз обратно, так как не все, кто умудрился загрузить до 7 августа, провели таможенные платежи и пересекли границу. Их просто не пустили в Россию.

Другие транспортные компании несут ущерб от простоя машины с грузом и без него из за нарушения торговых контрактов, более низких ставок фрахта, потери времени и организационных затрат, связанных с созданием новых сегментов рынка и соответствующей ему транспортной логистики, потери из-за отказов работать по новым маршрутам. А также в связи с тем, что большинство новых партнеров не провели организацию системы отгрузки товаров, а новые маршруты оказались длиннее, что увеличивает время в пути со всеми вытекающими обстоятельствами.

В каждом случае масштаб потери, измеряемые в разных количествах. Только в Беларуси 1700 грузовых холодильников, по данным БАМАП. Какой вред причинен их владельцам, сказать невозможно. Перевозчики — это частные предприятия, и не обязаны отчитываться о своих грузах, числе занятых водителей и транспортных направлениях, и, следовательно, судить о потерях невозможно, так как нет официальной статистики.

Падение фрахтовых ставок затронуло всех автомобильных перевозчиков

Если большинство из вышеперечисленных составляющих ущерба применяется для автоперевозчиков, осуществляющих поставки ныне запрещенных продуктов из Европейского Союза в Россию, и степень ущерба зависит от степени вовлеченности в этот бизнес, снижения грузовых тарифов (тариф на перевозку). Это задело всех представителей транспортного сообщества.

Снижения тарифов произошло, во-первых, из-за того, что на высоко конкурентном рынке автомобильных транспортных перевозок России, огромный рынок европейских производителей продукции полностью убрал объемы своих грузов с рынка. Во-вторых, автомобильный парк дальнобойщиков, который состоял из холодильников, где в принципе более высокая цене фрахта, перешел в сегмент транспортировки тентами, где тарифы более низкие, а теперь и упали еще больше.

Транспортные потери перевозчиков из за падения цен на перевозки составили 25-30 процентов. Цены просто рухнули.

В августе прибыль транспортных компаний упала вдвое

Снижение валютных поступлений в Беларусь от бизнеса международных перевозчиков, осуществляющих рейсы по маршруту Россия — ЕС весьма очевидна. Вероятность снижения валютной выручки составляет 20%. Министерство транспорта страны проводит мониторинг ситуации с перевозками грузов автомобильным транспортом.

С момента введения Москвой эмбарго потери большинства компаний перевозчиков составили 50 процентов от их контрактов. Но так как многие фирмы специализируются на поставках замороженных фруктов и овощей, спрос на которые увеличивается с октября, то уже через месяц потери компаний увеличатся до 70-80 процентов на основе ранее заключенных договоров.

Средний доход от эксплуатации одной машины в месяц в транспортной компании около 8000 евро, в августе этот доход был сопоставим затратам, связанным с простоем. Для компаний, где более 50 грузовиков потери составили 50% и исчисляются сотнями тысяч евро.

Контрабанда становится актуальной

Чтобы компенсировать убытки транспортные компании пытаются развивать новые маршруты в страны Европы и Азии. Очевидны усилия Министерства транспорта и БАМАП, по привлечению пострадавших перевозчиков для поставок белорусской продукции в Россию, ведь число ее постоянно растет.

Несмотря на большой интерес к новым контрактам появляются мощные предложения, слегка пахнущие контрабандой, и их много. Так Сербия не являясь членом ЕС и не подпадая под эмбарго Москвы, вдруг превратилась в страну, которая активно предлагает к перевозке разнообразный перечень и ассортимент продуктов питания, что заставляет задаться вопросом об их происхождении.

Евразийский Экономический Союз создан — мир входит в новую эпоху

Евразийский Экономический Союз создан Фото: ИТАР-ТАСС

Евразийский Экономический Союз создан Фото: ИТАР-ТАСС

Сегодня на постсоветском пространстве произошло знаковое историческое событие. Президенты России, Казахстана и Белоруссии Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко подписали сегодня в Астане договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Он начнет функционировать с 1 января 2015 года.

Россия, Белоруссия и Казахстан намерены стимулировать добросовестное соревнование на рынке союза; одновременно будет обеспечена максимально эффективная защита потребителей и бизнеса стран-участниц
Владимир Путин
президент России

Подписи под документом лидеры стран поставили по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Астане.
По словам главы российского государства, благодаря общему конструктивному настрою, готовности и умению каждой стороны находить компромиссы, удалось преодолеть немало сложностей на этом пути и вовремя, как предполагалось (до 1 июня 2014 года), выйти на подписание документа.
«Евразийский экономический союз будет работать на универсальных прозрачных принципах, понятных для всех, в том числе на основе принципов ВТО, — заявил Путин на заседании ВЕЭС. — Это результат нашей совместной работы, плотного взаимодействия правительств России, Белоруссии и Казахстана».

Плюсы нового союза

По словам российского лидера, подписание договора о ЕАЭС выводит страны на принципиальной новый уровень интеграции. «В полной мере сохраняя государственный суверенитет, мы обеспечиваем при этом более тесное и слаженное экономическое сотрудничество и кооперацию», — заявил он.

Сегодня мы вместе создаем мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный рынок, который объединяет более 170 млн человек
Владимир Путин
президент России

Путин сообщил, что на объединение трех стран приходится пятая часть мировых запасов газа и почти 15% нефти. У стран «тройки» развитая промышленная, индустриальная база, мощный кадровый, интеллектуальный, культурный потенциал.

«Географическое положение позволяет нам создавать транспортные, логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения, позволяет завязывать на себя масштабные торговые потоки Европы и Азии», — заявил Путин.
Все это, по его словам, — залог конкурентоспособности нового объединения, его динамического развития в стремительно меняющемся и сложном мире.

Сегодня произошло большое событие, подписан договор о Евразийском экономическом союзе, который, конечно, определит вектор нашего развития на годы вперед
Дмитрий Медведев
председатель правительства РФ

В ЕАЭС не хотят повторить ошибки других союзов

По мнению президента Казахстана, участники нового экономического союза должны учитывать негативный опыт других интеграционных объединений: «Нам важно учитывать опыт других интеграционных объединений, и, в первую очередь, Евросоюза». Назарбаев уточнил, что ни одна из стран-участниц не должна оказаться подверженной процессу деиндустриализации, чтобы в национальной экономике не было падения традиционных отраслей промышленности. «Уроки рецессии европейской экономики состоят именно в этом», — считает политик.
Назарбаев подчеркнул, что интеграция — это прежде всего создание долгосрочных стабильных условий для развития экономики и возможностей для благополучия граждан. «Одна из главных целей заключается в том, чтобы объединить возможности разных стран для совместной реализации роста и конкурентоспособности», — отметил президент Казахстана. Он также подчеркнул, что участникам Евразийского экономического союза предстоит доказать жизнеспособность этого объединения в условиях глобальных вызовов. «Впереди нас ждет непростой этап становления, развития в условиях глобальной нестабильности. Создание союза — это одно, мы это выстрадали. Но теперь нам надо доказать всему миру жизнеспособность интеграции, это наша большая задача», — сказал Назарбаев. Он отметил, что интеграция сама по себе «не гарантирует идеальной жизни и манны небесной». «Но каждому из государств-участников придется работать, будут новые вызовы, новые задачи, может быть не в таких темпах будет развиваться взаимная торговля», — предостерег он. «Мы должны быть готовы вместе теперь решать любые вопросы и общими усилиями преодолевать кризисы», — считает казахстанский лидер.

Кто еще может войти в ЕАЭС

Вопрос о вступлении Армении в Евразийский экономический союз планируется решить к 1 июля
В новый союз может войти Армения. Президент республики Серж Саргсян предложил подписать договор о присоединении Армении к создаваемому Евразийскому экономическому союзу до 15 июня текущего года. Лидеры России, Казахстана и Белоруссии в ответ предложили рассмотреть этот вопрос в срок до 1 июля, подчеркнув, что Армения должна выполнить все требования, предъявляемые к участникам союза. В частности, Владимир Путин считает, что договор о присоединении Армении к ЕАЭС необходимо утвердить и подписать в самое ближайшее время.
Шансы войти в состав ЕАЭС есть и у Киргизии, заявил президент РФ. «Предстоит еще, конечно, колоссальная работа по подготовке соответствующих документов, мы готовы помочь. Но есть все шансы присоединиться к нашему союзу в ближайшее время», — сказал российский лидер.
В свою очередь белорусский лидер Александр Лукашенко напомнил, что Украина также в начале участвовала в работе по созданию ЕАЭС в период, когда страну возглавлял Леонид Кучма.

К сожалению, ноша оказалась очень тяжелой для Украины. Но я уверен, что рано или поздно руководство Украины поймет, где лежит ее счастье
Александр Лукашенко
президент Белоруссии

Как разрабатывался договор

Договор о ЕАЭС должен начать функционировать на пространстве Таможенного союза с 1 января 2015 года.

Работа над документом была начата еще в ноябре 2011 года на первом саммите ВЕЭС. Тогда президенты РФ, Белоруссии и Казахстана приняли декларацию о евразийской экономической интеграции, которая стала своего рода «дорожной картой» развития интеграционного взаимодействия.

С российской стороны в подготовке договора принимали участие более 30 федеральных органов исполнительной власти. В основе документа лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующие нормы которых были оптимизированы, усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами Всемирной торговой ассоциации.
Три государства берут обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики — энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

Белоруссия не закрывала границ с Украиной

Белоруссия не закрывала границ с Украиной

Белоруссия не закрывала границ с Украиной

Небывалый психоз и истерика наблюдается в средствах массовой информации украинских СМИ, это наблюдают эксперты в области транспортной логистики. Развеем некоторые мифы.

Белорусские пункты пропуска на границе с Украиной работают в штатном режиме

Белорусские пункты пропуска на границе с Украиной работают в штатном режиме, заявили в Госпогранкомитета Беларуси, комментируя сообщения о закрытии некоторых пунктов. «Действий по блокированию пунктов пропуска не проводилось. Все пункты пропуска работают в штатном режиме», — заявил пресс-секретарь ГПК Александр Тищенко.

Напомним, вчера в сети появилась информация о том, что Беларусь якобы закрыла пункты пропуска на участке границы с Черниговской областью. Об этом сообщал «Портал Чернигова» со ссылкой на председателя облсовета Николая Зверева. Эту информацию он обнародовал на пресс-конференции после заседания Черниговского оперативного штаба.

Госпогранкомитет Беларуси также опроверг распространенную ранее информацию о том, что белорусские пограничники не пропустили автобус Минск-Киев через границу.

Все пункты пропуска на участке государственной границы в Черниговской области работают в обычном, нормальном режиме, очередей нигде нет.

Об этом корреспонденту Укринформа сообщил пресс-секретарь Черниговского пограничного отряда подполковник Александр Дудко.

«Все пункты пропуска работают в нормальном режиме, движение ни с какой стороны не прекращено, очередей нигде нет. За последние сутки пассажиро-транспортный поток на белорусском и российском участках границы увеличился: в целом по всем направлениям пропущено на 2 тысячи человек больше, чем в субботу», — сказал Дудко.

По его словам, увеличение потока машин и людей всегда наблюдается в выходные, так что ничего особенного на границе не происходит. Движение в сторону России осуществляется в обычном режиме, а с белорусской стороны оно не перекрывалось.

Как известно, в воскресенье председатель Черниговского областного совета Николай Зверев сообщил журналистам, что 1 марта вечером Беларусь закрыла свою границу с Украиной, а Россия усилила охрану на своем участке.

По всем вопросам таможенного оформления груза на территории республики и порядки ввоза товаром просим обращаться к таможенным брокерам, например компания Юртэкс-Нар, которая оказывает целый комплекс таможенных услуг в области импорта, экспорта и транзита грузов.

Черниговские пограничники опровергают информацию о танках на северной границе страны

На участке российско-украинской границы , проходящей по территории Черниговщины , не замечено тяжелой военной техники, в том числе танков.

Об этом сообщил пресс — секретарь Черниговского пограничного отряда, подполковник Александр Дудко.

» Никакой информации о танках вблизи государственной границы в районе села Сеньковка у нас нет. Никакого движения российской военной техники там не замечено » , — сказал он.

Информацию о якобы наличии танков в Сеньковке озвучили в воскресенье на внеочередной сессии областного совета. В частности, депутат Олег Обушный сообщил , что один русский танк иногда подъезжает к российско — украинского пограничного столба , установленного неподалеку Монумента Дружбы. Председатель областного совета Николай Зверев также намекнул о движении военной техники в России в 10 км от украинской границы . Эту информацию быстро распространили некоторые СМИ .

Система оплаты за дороги в Белоруссии

На странице нашего сайта приводим подробное описание системы по сбору за проезд по Белорусским дорогам. Здесь можно подробно ознакомиться с правилами работы и техническим обеспечением системы Beltoll.

Белорусская национальная система электронного сбора платы за проезд по платным автомобильным дорогам

(Система «Beltoll»)

В соответствии с инвестиционным договором между Республикой Беларусь и австрийской компанией «Капш ТраффикКом АГ» и на основании Указа Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 426 в республике с 1 июля 2013 г. вводится в действие Система электронного сбора платы в режиме свободного многополосного движения за проезд транспортных средств по определенным дорогам Республики Беларусь, а также на отдельных их участках, в которой владельцем системы является государственное учреждение «Белавтострада», оператором системы «Beltoll» — ИООО «Капш Телематик Сервисиз», уполномоченным органом контроля — государственное учреждение «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций».

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Современная транспортная система это финансовый механизм, который можно сравнить только с сетью ломбардов. Финансовая основа такой системы состоит из таких простых операций, как скупка часов (http://doveriegroup.ru/skupka-chasov.htm), ювелирных изделий, столового серебра, золота, любой аудио-, видео-, фото- и иной техники.Простым языком, любой желающий может получить заем под залог движимого имущества.

Согласно первому этапу инвестиционного проекта данная система покроет 815 км автомобильных дорог Беларуси, из них:

в полном объеме автодорога М-1/Е 30;

а также частично — автодороги М-2, М-3, М-4, М-5 и М-6, на участках примыкания к г. Минску.

Она обеспечит взимание платы за проезд по указанным дорогам и их участкам в автоматическом режиме, без остановки транспортных средств и дополнительных временных затрат.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Платная автомобильная дорога соответствует 1 категории по международной классификации и обеспечивает повышенный скоростной и безопасный режим движения транспортных средств. Въезды и выезды с платной автомобильной дороги обозначаются специальными дорожными знаками.

По своей структуре автомобильная дорога делится на расчетные сегменты — это минимальные участки дороги, между возможными въездами (выездами) с нее, проезд по которым подлежит оплате. Величина оплаты в создаваемой в республике Системе при этом зависит от:

тарифа за 1 км дороги;

длины расчетного сегмента;

типа и категории транспортного средства;

количества осей.

На равноудаленном расстоянии от ближайших въездов (выездов) с платной автомобильной дороги располагаются станции оплаты (порталы оплаты).

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Станция оплаты представляет собой технологическую конструкцию над полотном дороги, обеспечивающую беспрепятственный проезд транспортных средств, с размещенным на ней специальным оборудованием, позволяющим произвести необходимую оплату в электронном виде:

триггерный датчик — распознающий приближение транспортного средства и запускающий в работу необходимое оборудование;

приемопередатчик DSRC — позволяющий осуществить списание платы в случае наличия бортового устройства в транспортном средстве.

Система сбора за проезд по дорогам Белоруссии

Система сбора за проезд по дорогам Белоруссии

Совокупность двух предыдущих элементов Системы обеспечивает так называемую ее «открытость», т.е. беспрепятственность доступа на саму платную дорогу, в отличие от «закрытой системы», при использовании которой доступ на участок платной дороги осуществляется только после внесения необходимой платы, в том числе и в «ручном» режиме. Данная технологическая особенность системы позволяет значительно сократить временные затраты при движении по платной дороге.

Неправомочность использования платной автомобильной дороги без внесения необходимой платы, регулируется законодательством, в соответствии с которым у пользователя платной дороги при въезде на ее участок автоматически появляется обязательство по ее оплате. Неисполнение данного обязательства ведет к установленному законодательством наказанию.

Для установления наличия обязанности по внесению платы за проезд по платной автомобильной дороге и определения ее величины в Системе электронного сбора платы применяются несколько типов и категорий транспортных средств.

Пользователями платной дороги, имеющими обязанность по внесению платы за проезд по которой, являются лица (как физические, так и юридические, использующие следующие типы и категории транспортных средств:

легковые автомобили и микроавтобусы (с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн), не зарегистрированные на территории стран-участниц Таможенного союза;

транспортные средства с технически допустимой общей массой более 3,5 тонн (т.е. грузовые автомобили и буксируемые ими прицепы (полуприцепы), автобусы, дома на колесах).

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Для законного права осуществления проезда по платной автомобильной дроге в Системе применяются следующие типы договоров между оператором Системы и пользователем дороги:

договор предоплаты, заключающийся с авансовым (до въезда на платную дорогу) внесением пользователем денежных средств, которые в дальнейшем, по мере осуществления движения по платной дороге, списываются с его балансового счета;

договор оплаты по факту, при котором пользователю периодически выставляется счет на оплату за фактически осуществленный проезд транспортного средства;

договор для транспортных средств, которые освобождены от обязанности внесения платы за проезд по платной автомобильной дороге, но должны быть зарегистрированы Системе электронного сбора платы в соответствии с законодательством (например, городские пассажирские транспортные средства, маршрут которых проходит через участки платной дороги).

В свою очередь законодательством определены некоторые типы и категории транспортных средств, пользователи которых освобождены от оплаты за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь. При этом в Системе электронного сбора платы применяется следующие подходы к процедуре допуска к использованию платной дороги данными транспортными средствами:

легковые автомобили и микроавтобусы (с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн), зарегистрированные на территории стран-участниц Таможенного союза; мопеды и мотоциклы; зарегистрированные на территории Республики Беларусь колесные тракторы и самоходные машины — данные транспортные средства бортовыми устройства не оснащаются, отсутствие обязательств по внесению платы за проезд по платной дороге определяется непосредственно электронной Системой (по телеметрическим параметрам транспортного средства) и работниками оператора Системы;

транспортные средства оперативного назначения; транспортные средства, используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка — данные транспортные средства также не оснащаются бортовыми устройствами, отсутствие обязательств по внесению платы за проезд по платной дороге определяется непосредственно электронной Системой (по списку исключений регистрационных знаков, предоставляемых соответствующими государственными органами);

маршрутные транспортные средства, осуществляющие городские перевозки пассажиров; транспортные средства, используемые в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или перевозок гуманитарной помощи населению Республики Беларусь и других государств — данные транспортные средства должны быть оснащены устройствами электронной оплаты по договору для транспортных средств, которые освобождены от обязанности внесения платы за проезд по платной автомобильной дороге. При этом производится взимание «виртуальной платы» за проезд по платной автомобильной дороге.

Устройство электронной оплаты — это электронный прибор небольшого размера, оснащенный автономным источником питания, который помещается на ветровое стекло автомобиля. Каждое устройство персонализируется под конкретное транспортное средство и не может использоваться другим. Выполняет оно своего рода роль «электронного кошелька», по средствам которого при прохождении транспортным средством станции оплаты происходит электронное взаимодействие с Системой и с баланса пользователя дороги взимается плата за проезд (в случае договора предоплаты), либо фиксируется сумма, которая должны быть уплачена пользователем в дальнейшем (в случае договора оплаты по факту).

В белорусской Системе электронного сбора платы применяются следующие типа устройств электронной оплаты:

устройство электронной оплаты для грузовых транспортных средств и автобусов, которые изначально программируются под минимальное технологическое количество осей автомобиля. Позволяют устанавливать в ручном режиме фактическое количество осей автопоезда, в зависимости от используемого прицепа или полуприцепа;

как разновидность данного устройства электронной оплаты — это аналогичное устройство с применением выносной антенны, для автомобилей с металлизированными ветровыми стеклами;

устройство электронной оплаты для легковых автомобилей и транспортных средств, освобожденных от оплаты за проезд по платным дорогам. Имеет меньшие габаритные размеры, чем предыдущий тип устройства и не позволяет регулировать количество осей транспортного средства, ввиду отсутствия такой необходимости.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Реализация данных устройств, а также регистрация пользователей в Системе будет производиться Оператором с 3 июня 2013 г. Производиться реализация будет через контактные, распределительные и пограничные распределительные пункты Оператора или его представителей, а также, в отношении транспортных средств освобожденных от оплаты, через ГУ «Белавтострада». Для получение электронного устройства оплаты необходимо обратиться в один из 49 распределительных пунктов (областные и крупные города, на границе, автозаправочные станции), где производится регистрация транспортного средства в системе электронной оплаты по факту заключения договора, пополнение счета и, при необходимости, возврат электронного устройства оплаты.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Реализуемая в Республике Беларусь Системы электронного взимания платы за проезд по своей сути является «открытой системой», т.е. воспользоваться платной автомобильной дорогой беспрепятственно может любой желающий. При этом также отсутствуют пункты принудительного взимания платы на участках дорог, аналогичные функционирующим в республике на данном этапе. В связи с этим, контроль исполнения пользователями платных дорог обязанности по их оплате является одним из основополагающих факторов, влияющих на эффективность работы Системы и полноту поступления денежных средств от взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам.

К составляющим Системы контроля можно отнести следующие элементы:

Станция оплаты — для осуществления контроля за внесением платы может использоваться информация о произведенных списаниях плат с бортовых устройств, для подтверждения правомерности движения транспортного средства пользователя по платной автомобильной дороге;

Станция контроля, фиксирующие в автоматическом режиме транспортные средства, в отношении которых имеются подозрения в нарушении порядка использования платной автомобильной дороги;

Оператор системы, который подтверждает либо отклоняет первичную информацию о нарушении порядка использования платной автомобильной дороги;

Орган контроля — в соответствии с законодательством Республики Беларусь уполномоченным органом контроля взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам является Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций;

Автомобили контроля и пограничные пункты контроля, с использованием оборудования которых сотрудники Транспортной инспекции выявляют нарушителей и принуждают их к оплате.

При этом архитектура Системы контроля является довольно-таки сложной и включает в себя как придорожную составляющую, так и службы Оператора и Транспортной инспекции.

Станция контроля, как и станция оплаты представляет собой технологическую конструкцию над полотном дороги, обеспечивающую беспрепятственный проезд транспортных средств, с размещенным на ней оборудованием, позволяющим произвести необходимую оплату в электронном виде.

Станция контроля дополнительно оснащается специальным оборудованием для функций контроля — это:

классификационный датчик — позволяющий, с достаточной точность, определить класс транспортного средства по его геометрическим параметрам;

триггерный датчик — распознающий приближение транспортного средства и запускающий в работу необходимое оборудование;

приемопередатчик DSRC — позволяющий осуществить списание платы в случае наличия бортового устройства в транспортном средстве;

фронтальная камера на полосе — выполняет фронтальный снимок транспортного средства и распознает его регистрационный знак;

обзорная камера — выполняет боковой снимок транспортного средства для достоверного подтверждения класса транспортного средства при ручной проверке.

При фиксации подозрительного транспортного средства формируются «запись», содержащая следующие данные:

временная метка;

идентификатор станции контроля (отображает положение и направление движения СНСО);

цифровые изображения (фронтальные и обзорные снимки);

результат классификации (класс ТС);

регистрационный знак и код страны ТС;

информация о бортовом устройстве (если ТС было оснащено бортовым устройством);

тип нарушения (причина нарушения, например, неоплата или неполная оплата);

цифровая подпись (обеспечивает целостность данных).

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Подтвержденная «запись» о подозрении в нарушении порядка оплаты формируется в «происшествие».

«Происшествие» — это единичный случай невыполнения пользователем платной дороги порядка взимания платы за проезд по платным дорогам, зафиксированный системой контроля оплаты либо уполномоченным должностным лицом Транспортной инспекции, т.е. это подтвержденная и сверенная «запись», которая подтверждает нарушение, совершенное пользователем дороги.

«Нарушение» — это совокупность всех происшествий в отношении одного транспортного средства, зафиксированных системой контроля либо уполномоченным должностным лицом Транспортной инспекции в течение двух часов с момента фиксации первого происшествия, т.е. представляет собой набор подтвержденных происшествий с участием одного транспортного средства, сгруппированных в течении 2-х часов.

Все сведения о происшествиях и нарушениях зафиксированных системой направляются в центральную базу данных органа контроля — в Транспортную инспекцию, которая в силу возложенных на нее обязанностей принимает меры по привлечению нарушителей к ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь уполномоченным органом контроля взимания платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам является Транспортная инспекция. Для выполнения возложенных задач Транспортная инспекция осуществляет в пределах своих полномочий следующие функции:

организация контроля в круглосуточном режиме как на автомобильных дорогах республики, так в автодорожных пунктах пропуска;

в случае выявления нарушений, предъявление требований о внесении платы за проезд транспортны средств по платным автомобильным дорогам в увеличенном размере;

обеспечение внесения пользователями данной платы, а также другие функции.

Одним из инструментов контроля в работе Транспортной инспекции является автомобиль контроля. Это специальное транспортное средство Транспортной инспекции, оснащенное специальными световыми и звуковыми сигналами, специализированными техническими средствами, обеспечивающими проверку правильности работы устройства электронной оплаты, контроль за внесением платы за проезд и платы в увеличенном размере, а также сбор платы в увеличенном размере.

Комплектация и техническое решение компоновки автомобиля позволяют сотрудникам Транспортной инспекции практически непрерывно вести работу на автомобильных дорогах по выявлению нарушителей и привлечению их к ответственности в круглосуточном режиме.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

При этом контроль транспортных средств может выполняться как из контрольного автомобиля, так и с применением специального мобильного считывателя бортовых устройств — в случае контроля припаркованных на стоянке транспортных средств.

Beltoll

Beltoll

В случае выполнения контрольных действий сотрудниками Транспортной инспекции, находясь в автомобиле контроля, могут использоваться следующие сценарии работы:

контроль во время проезда или при опережении транспортного средства;

контроль движущихся транспортных средств во время парковки на твердой обочине;

контроль припаркованных транспортных средств, когда автомобиль контроля припаркован;

контроль припаркованных транспортных средств во время проезда.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

В случае выполнения контроля за взиманием платы за проезд по платным автомобильным дорогам с использованием оборудования пограничного пункта контроля, проверочные операции производятся на линии контроля в автодорожном пункте пропуска, при этом они выполняются преимущественно в отношении транспортных средств незарегистрированных в Республике Беларусь.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

В белорусской Системе электронного взимания платы при выявлении неисполнения пользователем платной дороги обязанности по внесению данной платы предусмотрены такие типы нарушений как неоплата и неполная оплата, от которых и зависит величина налагаемой платы в увеличенном размере.

Неоплата — это происшествие, зафиксированное системой контроля оплаты либо уполномоченным должностным лицом Транспортной инспекции и состоящее в полном отсутствии платы за проезд по платной дороге или ее части.

Неполная оплата — это происшествие, зафиксированное системой контроля оплаты либо уполномоченным должностным лицом Транспортной инспекции, состоящее в осуществлении платы за проезд не в полном (или недостаточном) размере.

К неоплате в соответствии с законодательством относятся следующие типы происшествий:

отсутствие на транспортном средстве устройства электронной оплаты;

использование неработающего устройства электронной оплаты;

использование устройства электронной оплаты в нарушение порядка технологической эксплуатации;

использование устройства электронной оплаты, не позволяющего произвести оплату за проезд в установленном порядке;

отсутствие фиксации внесения платы за проезд на устройстве электронной оплаты;

неправомерное использование устройства электронной оплаты, предназначенного для транспортных средств, освобожденных от оплаты за проезд по платным дорогам.

К неполной оплате в соответствии с законодательством относятся следующие типы происшествий:

использование на транспортном средстве устройства электронной оплаты с установленным меньшим количеством осей, чем предписано порядком технологической эксплуатации для данного транспортного средства;

использование устройства электронной оплаты, не персонализированного для данного транспортного средства.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что в случае выявления нарушения порядка оплаты за проезд по платным автомобильным дорогам, пользователь обязан внести плату в увеличенном размере за каждое выявленное нарушение.

Плата в увеличенном размере — это плата за проезд транспортных средств по платной дороге, вносимая пользователем платной дороги по требованию уполномоченного должностного лица Транспортной инспекции в случае выявления неоплаты или неполной оплаты.

В случае невнесения пользователем платы в увеличенном размере в тридцатидневный срок с момента составления акта нарушения, размер платы будет повышаться. Данная обязанность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Привлечение нарушителей к внесению платы в увеличенном размере будет производиться по двум основным сценариям.

В адрес пользователей платных дорог, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, будут отправляться заказной корреспонденцией акты нарушения порядка оплаты платных дорог с требованием о внесении в установленный законодательством срок платы в увеличенном размере.

В отношении пользователей платных дорог, являющихся собственниками (владельцами) транспортных средств, незарегистрированных на территории Республики Беларусь, будет применяться метод осуществления контроля непосредственно на автомобильных дорогах с использованием автомобилей контроля и пограничных пунктов контроля. При этом Транспортная инспекция уполномочена останавливать транспортные средства, в случае наличия сведений о нарушении порядка оплаты платных дорог, и задерживать данные транспортные средства для обеспечения внесения платы в увеличенном размере.

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Система оплаты за дороги в Белоруссии

Тарифы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, величина залоговой стоимости электронного устройства оплаты, максимальный и минимальный допустимый остаток денежных средств на балансе пользователя, размер платы в увеличенном размере устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

В случае несогласия с предъявленным требованием о внесении платы в увеличенном размере или с начислением платы за проезд — пользователь направляет претензию в Транспортную инспекцию или в ГУ «Белавтострада» соответственно, которая рассматривается в соответствии с законодательством.

При въезде на платную автомобильную дорогу транспортное средство, за исключением установленных законодательством случаев, должно быть оснащено устройством электронной оплаты с положительным балансом счета, позволяющим произвести оплату;

каждое устройство электронной оплаты персонализируется под конкретное транспортное средство, и использовать его на другом транспортном средстве категорически запрещено;

в случае смены собственника транспортного средства устройство оплаты и соответственно договор оплаты должны быть переоформлены;

в случае утери (кражи, выхода из строя) устройства электронной оплаты незамедлительно сообщать в соответствующую службу Оператора.

Все выше перечисленные случаи ведут к нарушению порядка оплаты, а как следствие к возникновению обязанности пользователя по внесению платы в увеличенном размере.