Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

В Италии дальнобойщиков будут штрафовать за отдых в кабине

Министерство внутренних дел Италии выпустило циркулярное письмо от 30 апреля 2018 года, которым на основании решения Европейского Суда Справедливости от 20 декабря 2017 года, вводится запрет на проведение нормального еженедельного периода отдыха (45 часов) в кабине транспортного средства, а также устанавливаются руководящие принципы для контрольных служб (дорожной полиции, карабинерам, пограничникам) в отношении применения санкций — рассматривать принятие нормального еженедельного периода отдыха в кабине транспортного средства как незавершенный отдых.

Данная норма основана, в том числе, на требованиях Регламента ЕС 561/2006 (пункт 8), которые содержат запрет принятия нормального еженедельного периода отдыха в кабине транспортного средства

В связи с отсутствием специального законодательства, регламентирующего размер штрафных санкций за указанное нарушение, в случае выявления в ходе дорожной проверки факта подобного нарушения применяются положения Дорожного кодекса Италии, в соответствии с пунктом 7 статьи 174 которых предусмотрен штраф в размере от 422 евро до 1 701 евро.

Кроме того, водитель не сможет возобновить движение до тех пор, пока не будет соблюдено требование о принятии нормального еженедельного отдыха в надлежащих условиях.

Обращаем внимание также на то, что в соответствии с ЕСТР (пункт 8 статьи 8) на борту транспортного средства допускается принятие только ежедневного и сокращенного еженедельного отдыха, если имеются специально установленные приспособления для сна каждого водителя, предусмотренные конструкцией транспортного средства, и если оно находится на стоянке.

Просим учитывать данную информацию при выполнении перевозок по территории Италии.

Книжки МДП обязаны принимать

Анализ перевозок товаров по процедуре МДП показывает, что в апреле 2018 года российские перевозчики не осуществляли перевозки товаров с использованием книжек МДП через МАПП Брусничное.

В связи с этим АСМАП обращает внимание, что с 14 апреля 2018 г. в соответствии с приказом Минфина России от 24.10.2017 № 159н книжки МДП должны приниматься без ограничений в МАПП Брусничное, МАПП Троебортное, МАПП Нехотеевка а также в иных пунктах пропуска, приведенных в приложении к упомянутому приказу.

АСМАП просит сообщать о фактах непринятия к оформлению книжек МДП.

Об изменениях в 301-й Приказ и усилении государственного контроля за перевозчиками, не входящими в ЕС

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В июле 2017 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов России был опубликован проект очередных изменений в Приказ Министерства транспорт РФ №301 от 14.10.2015 года.

Напомним, что названным приказом регулируются Особенности выполнения международных автомобильных перевозок грузов третьих государств. Именно вступление в силу данного приказа в конце 2015 года стало причиной множества проблем для иностранных перевозчиков при поездках в Россию.

Суть планируемых изменений в 301-й Приказ состоит в том, что перевозчики из стран, не входящих в Европейский союз (ЕС) и Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), не смогут осуществлять двустороннюю перевозку грузов третьих государств с использованием поручения иностранному перевозчику и CMR на предыдущую перевозку как способа подтверждения своего права.

На практике это означает что, что перевозчики не входящие в страны ЕС и ЕАСТ фактически не смогут возить из своей стороны грузы третьих государств, поскольку остальные способы подтверждения права на такую перевозку в большинстве случаев физически не применимы.

Напомним, что на сегодняшний день, согласно действующей редакции 301-го Приказа, допустимы следующие способы подтверждения иностранным международным перевозчиком своего права на осуществление двусторонней перевозки груза третьего государства:

  • с предоставлением поручение иностранному перевозчику;
  • с предоставлением CMR, на предыдущую перевозку;
  • на основании счета-фактуры (инвойса), сертификата любого вида для грузов происхождением из страны регистрации транспортного средства;
  • перевозки из морских портов, железнодорожных станций и аэропортов своей страны;
  • на основании двустороннего разрешения с отметкой «также разрешается перевозка грузов третьих государств».

В настоящее время проект изменений в Приказ №301 проходит этап публичных обсуждений. Примерная дата вступления в силу указанных изменений – октябрь 2017 года.

Мы внимательно отслеживаем процедуру принятия данного законопроекта и будем информировать вас о всех актуальных изменениях в этой сфере.

Подробней о секретах безопасного выполнения международных перевозок Вы узнаете в нашей группе «ЗАЩИТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ» в Facebook и В Контакте, в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте, а также на мастер-классе в г. Одессе (Украина) 06 сентября 2017 года.

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Как правильно заполнять дозволы (российские разовые разрешения на международную перевозку грузов)

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В продолжение цикла публикаций по транспортному контролю, предлагаем Вашему вниманию практические рекомендации по заполнению дозволов, согласно Приказа Минтранса РФ №302 от 14.10.2015, а также нашего опыта представления интересов перевозчиков по данной категории дел.

Когда должен быть заполнен дозвол.

Если перевозчик начал поездку (рейс) за пределами России, то дозвол должен быть заполнен до въезда на территорию РФ. В случае, если этот рейс в Россию проходит через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), граничащие с РФ (например, Беларусь, Казахстан), то дозвол заполняется до въезда в эти страны. В противном случае, должностные лица данных стран будут вправе выдать перевозчику соответствующее уведомление для устранения причин нарушения правил перевозки грузов РФ.

Если перевозчик начал поездку (рейс) в России, то дозвол должен быть заполнен до загрузки транспортного средства на территории РФ. Но следует обратить внимание на следующее. Например, если перевозчик завершил рейс по маршруту Литва – Россия в г. Москве, а следующий рейс в обратном направлении начинается в г. Ярославле, то во второй столбец дозвола необходимо внести соответствующую информацию сразу после разгрузки груза в г. Москве. При порожнем рейсе в обратном направлении правило то же, второй столбец заполняется сразу после разгрузки груза в г. Москве.

Как правильно оформляется разовый дозвол.

При проезде транспортного средства с грузом по территории России заполняются следующие пункты бланка дозвола:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п. 5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) – при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в РФ по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование перевозимых грузов (п. 10) – наименование вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
вес перевозимых грузов (п. 11) — вес вписывается без ошибок и указывается как в CMR.
пункт погрузки (п.12) — указываются город (деревня, село) и страна погрузки груза (например, Вильнюс Литва).
пункт разгрузки (п. 13) — указываются город (деревня, село) и страна разгрузки груза (например, Москва Россия).
При проезде порожнего (пустого) транспортного средства по территории России заполняются следующие пункты:
наименование иностранного перевозчика и адрес (п. 4) – в законе отсутствуют ограничения по способу указания реквизитов перевозчика. Их можно написать от руки или проставить в этом пункте штамп перевозчика с реквизитами компании.
регистрационный номер транспортного средства (п.5) — регистрационный номер транспортного средства вписывается без ошибок, как в свидетельстве транспортного средства.
место, дата выдачи и печать уполномоченного иностранного органа, выдавшего дозвол (п. 8) — при получении дозвола проверяется наличие соответствующих реквизитов органа.
дата и место въезда на территорию РФ (п. 9) – указывается первое место въезда в Россию по данному дозволу и дата этого въезда (например, Бурачки 01.01.2017).
наименование государства начала поездки (п. 12) — в этом пункте указывается страна начала поездки (например, Литва).
наименование государства завершения поездки (п.13) — указывается страна начала поездки (например, Россия).
Важно помнить, что при оформлении п.п.10,11,12,13 бланка разового дозвола при перевозке груза в прямом направлении — информация вносится в первый столбец, при перевозке груза в обратном направлении — во второй столбец.

Можно ли вносить изменения в дозвол.

По мнению должностных лиц транспортной инспекции, внесение изменений (исправлений) в дозвол не допускается. Однако данный запрет ни одним нормативно-правовым актом не установлен.

Из разъяснений Ространснадзора РФ следует, что внести изменения (исправления) в дозвол может только уполномоченный орган страны перевозчика, осуществляющий выдачу дозволов.

В случае, если заказчик перевозки (отправитель или получатель груза) в ходе перевозки груза по какой-либо причине воспользовался правом переадресации места конечной доставки товара, то в п. 13 дозвола необходимо указать новый населенный пункт России через запятую (например, Москва, Россия, Тула). При этом населенный пункт «Москва» в дозволе не зачеркивать.

В случае, если перевозчик, например, в обратном направлении на территории России получил заказ на перевозку груза, при этом он на этот момент уже заполнил второй столбец дозвола (по правилам порожней перевозки грузов), то в месте погрузки водителю необходимо будет заполнить полностью п.п. 10 и 11 бланка дозвола и дополнить наименование населенных пунктов в п.п. 12 и 13.

Что делать, если в процессе кругорейса меняется вид перевозки.

В случае, если перевозчик въехал на территорию России по двустороннему дозволу, разгрузился и в обратном направлении на территории России ему поступил заказ на осуществление трехсторонней перевозки, то новый трехсторонний дозвол оформляется следующим образом: п.п. 4,5,8,10,11,12,13 заполняются в обычном порядке, а в п. 9 указывается дата и место въезда на территорию РФ, которые были указаны ранее в предыдущем двустороннем дозволе. Также, необходимо указать номер предыдущего двустороннего дозвола (например, «предыдущее разрешение № 0000000»).

Важно помнить, что при въезде/выезде в/из России на посту таможни или транспортной инспекции необходимо получить соответствующие отметки, подтверждающие въезд/выезд транспортного средства перевозчика на/с территории РФ.

В случае не заполнения или неправильного заполнения п.п. 4,5,8,9,10,11,12,13 дозвола, разрешение считается недействительным, что влечет за собой, привлечение водителя к административной ответственности с применением штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей!

Будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Изменения в TIR-EPD в Латвии

Изменения в TIR-EPD в Латвии

Изменения в TIR-EPD в Латвии

Предоставление данных о международной автомобильной перевозке по тир карнету в Латвии с 1-го января 2017 года имеет ряд важнейших изменений. Таможня страны изменила условия подачи онформации.

С этой целью были добавлены дополнительные функциональные возможности в систему TIR-EPD. И прежде всего они связаны с необходимостью предоставления в таможенные органы отсканированных документов по международной автомобильной перевозке груза. Оператор транспортного средства самостоятельно может ввести все необходимые сканы в систему.

Если все документы введены в систему предварительно, то их не нужно будет предоставлять таможенным органам Латвии на границе.

На границе Испании и Франции начали использовать электронные СМР

По информации Международного союза автомобильного транспорта (IRU), 19 января 2017 года на границе Испании и Франции открыт пограничный переход, который будет использовать электронные CMR-накладные (e-CMR).

Запуск электронной CMR организован при участии IRU, ассоциации ASTIC (Asociacion де Transporte Internacional Por Carretera) в Испании и федерацией Federation Nationale des Transports Routiers (FNTR дорожные перевозки) Франции.
Электронная CMR позволяет участникам логистического процесса вводить и хранить информацию в электронном виде, и обмениваться данными в режиме реального времени.

На границе Испании и Франции начали использовать электронные СМР

На границе Испании и Франции начали использовать электронные СМР

По поводу нового проекта, Генеральный секретарь IRU Умберто де Претто сказал следующее:
«Конечной целью электронной накладной является дальнейшее повышение качества цепочки поставок, с улучшенной эффективностью и видимостью. Чем больше количество государств-членов, пользующихся e-CMR, тем более привлекательной становится система, поскольку страны, согласные пользоваться е-CMR, получат взаимную выгоду».

Хоакин дель Мораль, генеральный директор de Transporte, Ministerio de Fomento (Министерство транспорта и инфраструктуры), Испания, прокомментировал следующим образом:
«В качестве одной из первых стран, ратифицировавших протокол по электронной CMR, Испания выступает за электронную накладную — и, следовательно, полностью поддерживает эту инициативу для тестирования и анализа преимуществ. Электронная CMR-накладная представляет собой будущее логистических операций»».

Напомним, что правила перевозки грузов на международном уровне регулируются Конвенцией ООН по перевозке грузов КДПГ (Convention relative au contrat de transport international de Marchandises par Route).

CMR – накладная, основанная на бумажном документе, является официальным документом о поставках между отправителями и перевозчиками. Она обеспечивает отслеживание на бумаге передачи грузов и является основным документом, которым располагают водитель грузовика в отношении перевозимого груза.

До недавнего времени допускалось применение CMR – накладных только в бумажном виде. В феврале 2008 года к Конвенции КДПГ был добавлен протокол относительно использования электронной накладной. Этот протокол вступил в силу 5 июня 2011 года, и на сегодняшний день к нему присоединилось одиннадцать стран (Франция, Болгария, Чешская Республика, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Нидерланды, Словакия, Испания и Швейцария).

Когда нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

ВОПРОС: Когда именно нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку?

ОТВЕТ: В настоящее время в российском законодательстве нет действующих правил заполнения российских разрешений. Правила их заполнения вступают в силу 01 января 2017 года (Приказ Минтранса РФ № 302).

В связи с этим рекомендуем руководствоваться Приказом Минтранса РФ № 110, который утверждает только внешний вид российского разрешения (бланк разрешения на перевозку).

Названным Приказом установлено, что перед началом поездки в разрешении должны быть заполнены пункты 4,5,8,9,10,11,12,13 бланка разрешения. Соответственно законодатель обязывает перевозчика заполнить разрешение до въезда на территорию РФ.

В случае начала перевозки в России, разрешение должно быть заполнено до загрузки транспортного средства на территории РФ.

В РФ изменятся правила проверки большегрузов с 30-го июля

В РФ изменятся правила проверки большегрузов с 30-го июля

В РФ изменятся правила проверки большегрузов с 30-го июля

Теперь вас могут остановить в России везде на дороге и проверить все документы. И вы не будите знать кто вас остановил, действительно ли это полицейские или ряженные бандиты. Россия возвращается обратно в прошлое.

Согласно действующим правилам дорожного движения, инспекторы Ространснадзора могут проверять большегрузные автомобили только на специальных стоянках. Проверяющие имеют право потребовать документы на автомобиль, на груз, разрешение на перевозку, а также проверить соответствие массы и габаритов машины тому, что указано в документах.
Новое Постановление Правительства вносит изменения в Правила дорожного движения, согласно которым уже с 30 июля инспекторы Ространснадзора смогут останавливать большегрузы и проводить их проверку в любом месте федеральных или региональных автотрасс.

Проверяющие могут потребовать у водителя предоставить следующие документы:
— карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок,
— путевой лист и документы на перевозимый груз,
— специальные разрешения на перевозку тяжеловесных, крупногабаритных или опасных грузов.
Кроме того, инспектор Ространснадзора может потребовать предоставить транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

За отказ остановиться по требованию инспектора Ространснадзора предусмотрен штраф — от 500 до 800 рублей. Причем, инспектор сможет выписать его прямо на месте нарушения, не обращаясь в суд. В настоящее время прорабатывается вопрос об ужесточении наказания за это нарушение, штраф предлагается повысить до 5 тысяч рублей.

Ничего хорошего международные автомобильные перевозчики не ожидают от такого решения. Совершенно очевидно, что коррупционная составляющая на российских дорогах возрастет в разы, так как желание осуществлять проверки на дорогах будут иметь все без исключения лица имеющие отношение к полиции.

Международные перевозки из таможенных складов будут отменены

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Приказ Министерства транспорт РФ №301 от 14.10.2015 года знаком без исключения всем иностранным международным автомобильным перевозчикам, работающих в России. Этим приказом утверждены Особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств.

Именно вступление в силу данного приказа в конце 2015 года стало причиной основных проблем международных автомобильных перевозчиков в общении с должностными лицами транспортной инспекции в Россию в 2016 году. О возникших сложностях мы уже неоднократно писали в своих публикациях:Особенности перевозки грузов третьих государств или как ездить в Россию с 20 декабря 2015 года  Лёд тронулся! Меняем Правила перевозки грузов третьих государств совместными усилиями. Мы сделали ЭТО!!! Правила перевозки грузов меняются! Путь свободен! Россия снова открыта для иностранных международных перевозчиков!

На минувшей неделе на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов России был опубликован проект готовящихся изменений в Приказ №301.

Согласно опубликованному проекту, цель изменений — усиление государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок иностранными перевозчиками. Суть изменений в том, что перевозка из таможенных складов исключается из оснований, дающих иностранному перевозчику право на осуществление перевозки грузов третьих государств по разрешению на двустороннюю перевозку.

Таким образом, иностранные перевозчики не смогут выполнять перевозки грузов третьих государств из таможенных складов своей страны по двустороннему разрешению без предоставления иного подтверждения права на такую перевозку.

В настоящее время проект изменений в Приказ №301 проходит этап публичных обсуждений относительно текста проекта.  Этап публичных обсуждений предполагает возможность всем заинтересованным лицам выразить свое мнение относительное проекта изменений на страничке законопроекта. Так же, вы можете направить свои предложения по готовящимся изменениям в наш адрес, и мы учтем их при подготовке нашей позиции.

Точная дата вступления поправок на данный момент не известна. Мы будем следить за процедурой принятия данного законопроекта.

Удачи на дорогах!

Дмитрий Иванов
Партнер, Главный юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Формы и сроки транспортного контроля в России. Полезная информация для международных перевозчиков.

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Владимир Мальгин Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

В нашей практике часто возникают вопросы о том, что имеют право проверять транспортные инспектора в ходе контрольных мероприятий и как долго транспортное средство может находится на посту транспортной инспекции. Поэтому, в очередной публикации мы расскажем о формах и сроках транспортного контроля.

Транспортный контроль с точки зрения закона РФ, это форма государственного контроля за международными автомобильными перевозками.

Вопросы транспортного контроля урегулированы ФЗ РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок…» и Приказом Минтранса России от 11.07.2012 N 229.

Приказом установлены три формы транспортного контроля:

документальный: проверка наличия и содержания необходимых документов;
визуальный: внешний осмотр транспортного средства;
инструментальный: проверка технических параметров и допустимых величин транспортного средства с применением средств измерения.
Приказом установлено, что при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения транспортного контроля одного транспортного средства на контрольных пунктах составляет 25 минут. В случае выявления нарушений максимальное время проведения транспортного контроля составляет 1 час.

При этом, для каждой отдельной формы транспортного контроля установлены отдельные сроки.

Так, для документального контроля установлено, что при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения документального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах составляет 10 минут. В случае выявления нарушений максимальное время проведения такого контроля — 20 минут.

По результатам документального контроля при отсутствии нарушений должностным лицом делаются отметки о дате и времени контроля, которые заверяются подписью и персональной печатью на разрешениях, учетном талоне или листках режима труда и отдыха (распечатках тахографа).

Результаты документального контроля транспортного средства вносятся в листы учета и листы контроля базы данных — ПК «СКАТ-ТК».

Для визуального контроля установлено, что при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения визуального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах составляет 3 минуты. В случае выявления нарушений максимальное время проведения такого контроля составляет 20 минут.

Для инструментального контроля установлено, что при отсутствии нарушений общее максимальное время проведения инструментального контроля одного автотранспортного средства на контрольных пунктах составляет 12 минут. В случае выявления нарушений максимальное время проведения такого контроля составляет 20 минут.

Для осуществления инструментального контроля используются оборудование и технические средства, предусмотренные Перечнем оборудования, технических средств, необходимых для осуществления транспортного контроля, утвержденным приказом Минтранса России от 8 сентября 2008 г. N 142.

По результатам инструментального контроля:

составляется акт по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства;
данные о весовых и габаритных параметрах транспортного средства, а также результаты контроля вносятся в листы учета и листы контроля базы данных программного комплекса ПК «СКАТ-ТК».
При наличии нарушений закона по всем формам транспортного контроля составляются процессуальные документы в соответствии с положениями КоАП РФ (протоколы, постановления и т.п.). В случае выявления нарушений законов о порядке осуществления международных автомобильных перевозок, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, перевозчику или его представителю выдается предписание, обязательное для исполнения.

В этой статье мы рассмотрели основные формы транспортного контроля в рамках государственного контроля в РФ за международными автомобильными перевозками и их сроки. О порядке проведения транспортного контроля, правах и обязанностях транспортных инспекторов и перевозчиков, особенностях отдельных форм транспортного контроля мы поговорим в следующих публикациях.

Удачи на дорогах!

Владимир Мальгин
Юрист Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»