Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Перевозка грузов третьих государств в Россию из таможенных складов

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Ранее, в своей статье «Особенности перевозки грузов третьих государств или как ездить в Россию с 20 декабря 2015 года» мы рассматривали вопросы о том, какие грузы относятся к грузам третьих государств и при каких условиях данные грузы можно перевозить по разовым разрешениям на двухстороннюю перевозку (2-х сторонним разрешениям).

 

Одним из возможных вариантов перевозки груза третьего государства по 2-х стороннему разрешению является перевозка из таможенного склада.

В связи с усилением транспортного контроля в РФ, с последних дней января 2016 года сложилась напряженная ситуация. Должностные лица транспортной инспекции не принимают от иностранных перевозчиков (из Латвии, Литвы и Эстонии) документы по перевозке из таможенного склада в качестве основания, подтверждающего правомерность осуществления перевозок на основании 2-х сторонних разрешений. При отсутствии иных документов, подтверждающих правомерность перевозки по 2-х стороннему разрешению, водители иностранных перевозчиков привлекаются к ответственности по ч.1 ст.11.29 КоАП РФ: штраф от 100 000 до 150 000 руб. с задержанием транспортного средства и помещением его на штрафную стоянку до уплаты штрафа и предоставления разрешения на перевозку в/из третьих стран.

Рассмотрим ситуацию с точки зрения Закона и практики его применения.

Приказ Министерства транспорта №301 от 14.10.2015 года, которым утверждены Особенности выполнения международных автомобильных перевозок грузов третьих государств, допускает перевозку грузов третьих государств по 2-х стороннему разрешению из таможенных складов страны регистрации транспортного средства, но при выполнении следующих условий (пп. «г» п. 4 Приказа):

факт погрузки транспортного средства подтверждается отметкой таможенного органа о погрузке транспортного средства на таможенном складе;
склад погрузки должен быть включен в перечень складов, о котором компетентный орган иностранного государства проинформировал Министерство транспорта РФ. При этом таможенные склады должны находится под таможенным контролем и управляться таможенными органами.
При невыполнении указанных условий, у должностных лиц транспортной инспекции есть законные основания требовать предоставления разрешения на перевозку грузов в/из 3-х государств.

Суть проблемы кроется в указанном перечне складов.

Должностные лица транспортной инспекции РФ на местах заявляют о том, что не располагают сведениями о перечне складов иностранных государств, о которых в установленном порядке был проинформирован Минтранс РФ.

Кроме того, сотрудники Минтранса России также не подтверждают факт получения соответствующих сведений от компетентных органов иностранных государств.

Национальные ассоциации международных перевозчиков информируют своих членов о направлении в адрес Минтранса России писем со списком таможенных складов своей страны. Однако, с юридической точки зрения, эти письма не дают иностранном перевозчику право на перевозку груза третьего государства по 2-х стороннему разрешению, поскольку:

А) — отсутствуют реальные доказательства их направления в Минтранс РФ;

Б) — отсутствуют реальные доказательства их получения Минтрансом РФ;

В) — отсутствует резолюция Минтранса РФ по одобрению перечня складов, направленного на согласование конкретным государством.

Данная ситуация будет продолжаться до тех пор, пока компетентные органы иностранных государств не согласуют список таможенных складов с Минтрансом России и не получат от него официального подтверждения о согласовании.

На основании изложенного, рекомендуем иностранным компаниям, осуществляющим международные перевозки грузов на территорию РФ, до официального согласования перечня складов на уровне Министерства транспорта России не применять данное обстоятельство (перевозку с таможенного склада) в качестве основания, дающего право на осуществление перевозки грузов 3-х государств по разовому разрешению на двухстороннюю перевозку.

В случае, если вашего водителя уже привлекли к ответственности за данное административное нарушение, отчаиваться не стоит.

Вынесенное постановление о штрафе можно обжаловать в течении 10-ти дней с момента его получения в ведомственном или судебном порядке. С учетом сроков рассмотрения жалобы по существу (из практики это происходит не ранее чем через месяц с даты вынесения постановления о привлечении к ответственности), список таможенных складов скорее всего уже будет согласован с Минтрансом России и у Вас появятся реальные основания для отмены постановления транспортников и возврата уплаченного ранее штрафа в полном объеме.

Более подробно о выполнении международных перевозок с учетом последних изменений законодательства России, Вы сможете узнать на наших семинарах в марте этого года.

Удачи на дорогах!

Дмитрий Иванов
Партнер, Главный юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Перспективы складской логистики

Перспективы складской логистики

Перспективы складской логистики

Эксперты консалтингового агентства Knight Frank провели анализ состояния рынка складских терминалов по итогам завершившегося 2015 года, таким образом был выявлен средний объём каждой сделки, он составил около 16,5 тысяч кв. м. — этот результат оказался вторым по величине за всю историю складского рынка и на треть лучше, чем годом ранее — в 2014-ом.

Пока что самый большой результат средней сделки с участием складов столичного региона был отмечен в 2007 году и составлял 19,7 тысяч кв. м.

Малый и средний бизнес достаточно серьёзно пострадали от установившейся в России экономической нестабильности — ситуацией не забыли воспользоваться крупные игроки рынка, пожелавшие увеличить уже имеющиеся запасы складских ресурсов. Среди федеральных ритейлеров интенсивно проходили операции по аренде и продаже складских центров — в 2015 году в столичном регионе большая часть сделок (около трети) приходилась на складские блоки, площадь которых превышала 20 000 кв. м.

В 2016 году оптимизм добавляют представители железнодорожных перевозок, которые планируют значительно увеличить объемы перевозок. Этому будут способствовать гибкие тарифы на ЖД перевозку автомобиля или контейнера.

Всего за минувший год на территории Москвы и Московской области были заключены сделки аренды и купли на общую площадь 1,23 млн кв. м. терминалов класса качества A. Этот результат оказался больше показателя за 2014 год в полтора раза и сопоставим с рекордом, достигнутым в 2013 году — 1,28 млн кв. м.

Известно, что почти треть всех купленных и взятых в аренду складских площадей находятся в распоряжении продовольственных ритейлеров — игроки этой отрасли сейчас уверенно чувствуют себя и могут разрабатывать планы дальнейшего продвижения компаний.

Что касается продаж, то впервые с 2009 года их количество пошло на снижение с 41% к концу 2014 года до 21% по итогам 2015 года. Из-за недоступности для большинства компаний заёмного капитала покупку складского ресурса сейчас рассматривают крупные холдинги с достаточным запасом собственных средств. Также осилить такое приобретение сейчас смогут многие зарубежные игроки, которые в связи с разницей стоимости валют смогут аккумулировать необходимую денежную массу на выгодных для себя условиях. На этом фоне красноречиво выглядит такой факт: в 2015 году на рынке Москвы продажи качественных логистических центров начались только со второго полугодия.

Относительно начавшегося года эксперты склонны прогнозировать снижение объёмов поглощения складов по сравнению с минувшим годом. Многие заинтересованные в покупке уже обзавелись квадратными метрами по выгодной цене. Поведение компаний в будущем будет зависеть от потребительской активности, а она пока заметно снижается. Вследствие этого и резиденты складских помещений не уверены, стоит ли расширять дальше свои складские мощности.

В то же время проекты складской логистики, связанные с проектом Шелковый путь, будут развиваться стабильно. Перевозка грузов контейнерами по ЖД будет только возрастать и этому будет способствовать северная железнодорожная ветка проекта.

К завершению прошлого года инвестиции в отрасль российских складских комплексов установились на отметке 2,8 млрд долларов, показав в результате снижение сразу на 36%. При одинаковом количестве заключённых договоров в двух годах в 2014-ом средний объём вложений по каждому составлял $85 млн, а в 2015-ом уже снизился до $55 млн. Однако, по подсчётам аналитиков агентства недвижимости CBRE, с учётом перемен валютных курсов объём вложений в рублёвом исчислении остался на прежнем уровне в 168 млрд рублей.

Анализ инвестиций показал, что в 2015 году зарубежные инвесторы составляли всего лишь 15% от общего объёма, во время как годом ранее объём составлял 33%. По отношению к общему количеству финансовые вложения в региональные склады составляли только 2% по отношению к инвестициям в Москву.

Как и ранее внимание инвесторов обращено к сегменту офисной недвижимости — вложения в неё достигали 38%. В списке наиболее прибыльных сделок — реализация бизнес-центров «Заречье» и «Аврора», а также покупка первого и третьего зданий из делового комплекса «Метрополис». Интерес к складским и торговым квадратным метрам составлял 18% и 25% от всего объёма сделок с недвижимостью. Крупнейшими по объёму сделками стали покупки склада «PNK Чехов-I» и галереи «Модный сезон». На сферу гостиничного бизнеса пришлись около 11% всех инвестиций, самыми примечательными по объёму стали сделки по продаже отелей Sheraton Palace и Four Seasons Hotel Moscow.

Эксперты сошлись во мнении, что нестабильность национальной валюты впоследствии приводит к изменению стоимости покупки и ставок аренды в различных сегментах недвижимости. Также на уровень цен повлияли такие факторы, как коррекция структуры доходов с аренды и удорожание заёмного капитала. Учитывая эти условия, инвесторы выводят в тренд покупки высококачественных помещений со стабильным уровнем получаемого дохода либо активы, которые далее могут улучшить свои показатели доходности.

Также специалисты сферы недвижимости агентства CBRE предполагают улучшение ситуации с инвестициями в текущем году: заинтересованность владельцев капитала в закупках и объём сделок, перенесённых с более ранних сроков на 2016 год, позволяют ожидать роста инвестиций в недвижимость на 30% в рублёвом соотношении.