Блог о транспортной логистике, перевозках, экспедировании, таможeнных услугах

Когда нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

ЮРВЕСТ: ответы на вопросы перевозчиков

ВОПРОС: Когда именно нужно заполнять российское разрешение на международную перевозку?

ОТВЕТ: В настоящее время в российском законодательстве нет действующих правил заполнения российских разрешений. Правила их заполнения вступают в силу 01 января 2017 года (Приказ Минтранса РФ № 302).

В связи с этим рекомендуем руководствоваться Приказом Минтранса РФ № 110, который утверждает только внешний вид российского разрешения (бланк разрешения на перевозку).

Названным Приказом установлено, что перед началом поездки в разрешении должны быть заполнены пункты 4,5,8,9,10,11,12,13 бланка разрешения. Соответственно законодатель обязывает перевозчика заполнить разрешение до въезда на территорию РФ.

В случае начала перевозки в России, разрешение должно быть заполнено до загрузки транспортного средства на территории РФ.

Турция закрыла перевозки украинским транспортникам

Турция

Турция

Министерство инфраструктуры Украины информирует на своем официальном веб-сайте 02.06.2016 о том, что на сегодняшний день сложилась напряженная ситуация на границе и в портах Турции с пропуском транспортных средств отечественных автоперевозчиков.

Сотрудники турецких контролирующих органов отказываются оформлять украинские транспортные средства, которые осуществляют перевозку грузов между Украиной и Турцией в двустороннем сообщении на основании разовых двусторонних разрешений. Аргументация отказа заключается в том, что якобы украинские перевозчики полностью использовали квоту указанных разрешений второго квартала и выполнить перевозку на основании представленных разрешений смогут только после 1 июля 2016 года.

Проблемы такого рода не новость для рынка грузоперевозок из Балканского региона. Они периодически возникают с разными странами. Турция таким образом защищает свой рынок от демпинга. В BGLOGIST считают, что если стороны не придут к соглашению, то будет весьма очевидно, что Украина закроет свою территорию для движения турецких грузовиков.

Позиция Министерства инфраструктуры Украины заключается в том, что украинская сторона не соглашалась с поквартальным использованием турецких двусторонних разрешений в 2016 году, соответствующие договоренности относительно поквартального использования двусторонних разрешений планировались лишь в 2015 году.

В то же время, в протоколе заседания 2015 года украинская сторона не брала на себя каких-либо обязательств относительно поквартального использования разрешений на право осуществления двусторонних перевозок грузов территорией Турецкой Республики, которые были переданы турецкой стороной, о чем неоднократно сообщала турецкую сторону.

Однако, на сегодняшний день, вопрос не урегулирован и требует решения на ближайшем заседании смешанной украинско-турецкой Комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок. Украинская сторона стала инициатором проведения этого заседания в июне 2016 года, но до сегодняшнего времени турецкая сторона не согласовала дату и место проведения заседания.

Учитывая изложенное, Министерство инфраструктуры Украины настойчиво рекомендует отечественным автоперевозчикам воздержаться от осуществления перевозок из Украины в Турцию на основании двусторонних разрешений до согласования позиций Украины и Турецкой Республики по данному вопросу. В настоящее время выполнение таких перевозок возможно только на основании многоразовых разрешений ЕКМТ и разрешений ОЧЭС.

Информацию о выше указанное можно посмотреть на сайте Министерства инфраструктуры Украины по следующей ссылке www.mtu.gov.ua.

Сейчас Секретариат АсМАП Украины занимается решением этого вопроса, но до его решения просим участников Ассоциации учесть предоставленную информацию и воздержаться от осуществления перевозок из Украины в Турцию на основании двусторонних разрешений.

Стороны договорились, но вопросы остались

Польша

Польша

После тяжелых переговоров с Польшей по грузоперевозкам фурами Россия пошла на уступки. По требованию поляков было сокращено число необходимых документов для перевозки грузов. Но самое главное, по мнению экспертов BGLOGIST, были внесены четкие и ясные определения в спорный приказ Минтранса No.301. И хотя российские перевозчики уверены, что западные соседи продолжат использовать лазейку и под видом своих товаров будут возить в Россию грузы из третьих стран, лишив большинства заказов из Европы бизнесменов из России, эксперты в области транспортной логистики из Европы не видят в этом никакого смысла, так как польские перевозчики получили столько разрешений на перевозку, сколько хотели.

После продолжительных и трудных переговоров Россия и Польша достигли договоренности в сфере автоперевозок грузов фурами. Однако только до конца 2016 года – после диалог придется продолжить. Стороны обменялись соответствующими разрешениями, которые будут действовать до конца года.

Согласно информации Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), результат дискуссий позволит в итоге удовлетворить потребности российских бизнесменов и дальнобойщиков. Всего каждая сторона получила по 170 тыс. разрешений на перевозку. При этом Россия получит 160 тыс. польских двусторонних/транзитных разрешений и 10 тыс. разрешений на перевозку грузов в/из третьих стран. Польской стороне выделили 140 тыс. российских двусторонних/транзитных разрешений и 30 тыс. разрешений на перевозку в/из третьих стран. Таким образом, полякам выдали на несколько десятков тысяч разрешений меньше, чем они получали ранее.

Что мешало договориться

Однако, как и предполагалось, простым обменом разрешениями дело не ограничилось.

Главным камнем преткновения между сторонами стало нововведение в российском законодательстве.

Согласно ему, грузоперевозчики обязаны были предоставлять более полный пакет документов, который позволял точнее определять страну — грузоотправителя товара. Сделано это было в первую очередь, чтобы защитить отечественных автоперевозчиков от недобросовестной конкуренции поляков. По мнению Минтранса и членов АСМАП, они постоянно возили грузы в Россию со всей Европы, однако на таможне доказывали, что на самом деле доставляли их лишь по короткому плечу из Польши.

Однако в Минтрансе просто лукавят, говоря о 301 законе Минтранса. В нем четко и ясно было прописано, что разрешительный режим определяется на основе происхождения груза. Аналогичные законы и правила были приняты только Турцией — закон 68 от 2013 года, который противоречит всем международным правилам и нормам. В стране, где работают тысячи иностранных заводов и фабрик, для двухсторонней перевозки груза, например с завода Пирелли, нужно иметь третье турецкое разрешение лишь только потому, что завод итальянский.

Это позволяло полякам практически полностью занять рынок автоперевозок по Европе, лишая заказов водителей из России, которые могли бы конкурировать с иностранными перевозчиками.

Несмотря на то что больше ни у каких стран не возникло претензий к новому правилу, именно поляки посчитали его противоречащим международному праву в области грузоперевозок фурами. Россия продолжительное время настаивала на том, что принятые меры законны, соответствуют международным стандартам и служат для защиты отечественных грузоперевозчиков.

Однако в итоге все-таки уступила Польше, чтобы не прерывать грузосообщение фурами между странами, как это уже случалось в феврале.

Как ранее пояснял «Газете.Ru» замминистра транспорта РФ Николай Асаул, российская сторона согласилась более четко прописать процесс подтверждения вида перевозки, упростив его при помощи меньшего количества документов. «Это наша внутренняя работа по совершенствованию нашего законодательства. Мы ее проделали, приказ издали, внесли изменения», — говорил Асаул.

Все документы будут проверять более жестко

Тем не менее контроль за поляками все-таки будет ужесточен. Как рассказал «Газете.Ru» председатель регионального совета АСМАП в Центральном федеральном округе Валерий Алексеев, проверять отгрузочные документы будут гораздо строже и в случае постоянных нарушений это все-таки обернется ужесточением норм российского законодательства.

Заниматься проверками будет Ространснадзор, который подчиняется Минтрансу.

«Мы довольны решением, если рассматривать его как компромисс, — сказал Алексеев «Газете.Ru». — Ситуация стала лучше по сравнению с тем, о чем мы говорили на более ранних раундах переговоров в Сочи. Но при этом стало хуже, если говорить о соблюдении норм федерального закона №362, который регулирует осуществление международных автомобильных перевозок. Нормы этого закона были направлены на то, чтобы прекратить все «серые» переоформления. Поляки утверждали, что они все честно возят, и эти прения могли продолжаться бесконечно.

В итоге и появилось альтернативное решение. Россия заявила, что будет на основании этих документов пытаться проверять корректность доставки грузов.

Для этого будут делаться запросы самим грузоотправителям. То есть, к примеру, поляк везет груз в Россию. В документах указано, что грузоотправитель находится в Германии. Поляки при проверке Ространснадзора предоставляют документы, где указано, что товар сначала довезли до Польши и уже там они загрузились и повезли груз дальше в Россию. Ространснадзор отправляет запрос грузоотправителю, действительно ли это так и договор перевозки был разделен на две части. Если окажется, что на самом деле поляки везли груз из самой Германии в Россию, то это будет считаться грубым нарушением. Если таких случаев накопится большое количество, то Россия ужесточит требования к нормативно-правовым документам».

При этом эксперт «Газеты.Ru» уверен, что, если контроль со стороны Ространснадзора заработает в нужном объеме, возможности провести полную проверку не будет – нынешнего пакета документов для этого недостаточно.

«Тогда поляки будут и дальше нас обманывать и переоформлять документы так, как делали все время», — считает Алексеев.

Сама проверка Ространснадзора будет проводиться выборочно. На стационарных пунктах досмотра, а также при помощи мобильных пунктов, которые работают на российских дорогах.

«Фуры, водители которых предъявят подозрительные документы, задерживать не будут, — пояснил Алексеев. – Ведь главная задача тут не арест машины, а сбор статистики о том, честно или не очень работают перевозчики. Пока рано говорить, будет ли такое решение эффективно. Никто не сомневается, что поляки, как и раньше, будут хитрить. Поэтому все зависит от контролирующих органов, справятся они или нет».

В свою очередь, гендиректор российской компании-перевозчика «Лар Транс» и АСМАП Александр Ларионов считает, что переговоры по 2016 году окончены удачно.

«Результат переговоров хороший, он устраивает российских перевозчиков, поляки получили меньше разрешений, чем в прошлом году, — сказал Ларионов. – А будут ли дальше поляки подделывать документы или нет, теперь зависит только от контролирующих органов. Сейчас штраф за такое нарушение составляет до 400 тыс. руб. Поляки использовали «серую» схему, у них огромное количество машин, которые работали именно на российском рынке. В итоге уже сейчас некоторые иностранные грузовладельцы и экспедиторы стали чаще обращаться за услугами российских компаний. Ведь грузоотправители понимают, что могут попасть на штрафы, простои, если воспользуются услугами недобросовестных компаний. Сейчас российские перевозчики начнут работать на полную катушку!»

Оптимизма господина Ларионова не разделяют в большинстве российских транспортных компаний. Рынок транспортной логистики в секторе международных перевозок находится в жестком кризисе, кредитование транспортных предприятий в России очень невыгодно, квоты на ЕКМТ урезаны на 90% — все это ведет к разорению транспортных перевозчиков в России.

Между тем председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев считает, что никаких поблажек полякам сделано не было. «Все, что было написано в законе, все осталось, — заявил Москвичев «Газете.Ru». – Документы будут проверять так, как прописано в законе, никаких поблажек им никто не дал. Поляков будет жестко проверять служба надзора. Если они будут продолжать нарушать правила перевозки грузов, то их ждут серьезные штрафы».

Напомним, что конфликт между Россией и Польшей разразился 1 февраля 2016 года и привел к временной приостановке грузового автосообщения между странами, включая транзитные перевозки. Заместитель министра инфраструктуры и строительства Польши Ежи Шмит заявил, что Россия в одностороннем порядке путем административных решений радикально ограничивает доступ к своему рынку польского транспорта и товаров. По его словам, автомобильные перевозки между Россией и Польшей, в том числе транзит в третьи страны, регулируются международным соглашением от 1996 года. Польская сторона не согласилась с изменениями, которые Россия внесла в этой сфере в декабре прошлого года, ограничив возможности перевозки товаров для третьих стран.

Действия Польши в противостоянии России в самой Европе побудили сторонников создания единых европейских разрешительных документов. Большинство перевозчиков в старом свете считают, что транспортные права на перевозку грузов должны отстаивать европейские транспортные власти централизованно. Европа остро нуждается в едином транспортном разрешении.

В ходе сложных и продолжительных переговоров страны сначала договорились о возможности возврата всех польских и российских фур на территорию своих стран до 15 февраля, а затем был введен переходный период в грузовом сообщении до 15 апреля.

Россия все же договорилась с Польшей

Россия все же договорилась с Польшей

Россия все же договорилась с Польшей

«Договорились об обмене разрешениями, 170 тыс. для каждой стороны», — сказал заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул. По его словам, дополнительных изменений законодательства помимо утвержденного приказа Минтранса РФ, не потребовалось. «Нет, этот приказ их устраивает», — отметил замминистра.

Россия и Польша обменяются разрешениями на автомобильные грузоперевозки в объеме 170 тыс. штук до конца года каждой стороне, сообщил заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул, пишет «Интерфакс».

«Договорились об обмене разрешениями, 170 тыс. для каждой стороны», — сказал он. По его словам, дополнительных изменений законодательства помимо утвержденного приказа Минтранса РФ, не потребовалось. «Нет, этот приказ их устраивает», — отметил замминистра.

Ранее Минтранс выпустил приказ, конкретизирующий процедуру подтверждения вида перевозки: двухсторонняя или перевозка грузов третьих стран. «Более четко прописывается, какие документы нужно предъявить. У нас в законе просто говорится, что используется пять документов, а мы решили конкретизировать, какие из пяти документов в конкретном случае надо предъявлять», — пояснял ранее Асаул.

Ранее сообщалось, что 31 марта был запланирован очередной раунд переговоров РФ и Польши по выдаче разрешений на автоперевозки. Стороны уже обменялись бланками разрешений на двусторонние автоперевозки на срок до 15 апреля. Соответствующий протокол был подписан после заседания двусторонней комиссии по международным автоперевозкам.

Как сообщалось, перевозки грузов автотранспортом между Россией и Польшей полностью прекратились первого февраля. Срок действия взаимных разрешений для российских и польских транспортных компаний (их количество согласуется на уровне транспортных ведомств ежегодно и должно быть равным) истек, а об условиях выдачи новых договориться в начале года не удалось.

Впоследствии экспертные группы от РФ и Польши неоднократно проводили переговоры, пытаясь найти компромисс в этом вопросе. В том числе обсуждался вопрос о временном возобновлении перевозок на два месяца.

РФ и Польша не в первый раз не могут договориться по квотам разрешений. В частности, автоперевозчики обеих стран приостанавливали работу из-за отсутствия продления разрешений в январе-феврале 2011 года.

В этот раз ситуацию усложняли изменения в российском законодательстве, которые вступили в силу в этом году. Они ужесточили условия перевозки грузов из третьих стран по территории РФ. Дело в том, что часть грузов из Европы в последние годы шла с формальным переоформлением в Польше и ввозилась в Россию по льготным двусторонним разрешениям (должны были — по трехсторонним, их количество лимитировано), но с начала 2016 года польских перевозчиков стали на этом ловить и штрафовать.

Минтранс РФ ранее сообщил, что новые требования российского законодательства направлены на упорядочение контроля российских разрешений на автоперевозки грузов в отношении третьих стран и призваны сделать конкуренцию среди автомобильных перевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг честной и прозрачной. В свою очередь польская сторона заявляла, что новое законодательство РФ «дискриминирует польских перевозчиков» и «противоречит международному праву».

Россия не намерена уступать Польше на переговорах по грузоперевозкам

Россия не намерена уступать Польше на переговорах по грузоперевозкам

Россия не намерена уступать Польше на переговорах по грузоперевозкам

Уже завтра мы станем свидетелями очередной попытки решения проблем международных автомобильных перевозок грузов между Россией и Польшей.

 

Как стало известно «Газете.Ru», Россия не намерена идти навстречу Польше на предстоящих на этой неделе переговорах по выдаче разрешений на грузовые автоперевозки. Поляки будут настаивать на более выгодных условиях работы для своих перевозчиков. Россия же постарается исключить возможности для Польши привозить грузы из ЕС под видом польских и помешать ей захватить рынок автоперевозок по Европе. Очередная встреча представителей двух государств состоится 31 марта.

В преддверии решающего раунда переговоров, в рамках которых Россия и Польша должны подписать финальное соглашение о порядке грузовых международных перевозок на 2016 год, российская сторона не намерена идти на значимые уступки. Ранее Польша неоднократно высказывала свои претензии к нововведениям в российском законодательстве, которые, по мнению иностранцев, противоречили нормам международного права в области грузоперевозок фурами.

Однако Россия продолжает настаивать на том, что меры законны, соответствуют международным стандартам и служат для защиты отечественных грузоперевозчиков. После транспортной блокады, в рамках которой Польша в начале февраля закрывала транзит для российских фур, грузовое автосообщение между Россией и Польшей было временно восстановлено на два месяца — до 15 апреля. Теперь на встрече делегаций в Гданьске 31 марта должно быть подписано уже постоянное соглашение между странами на 2016 год.

Как будут идти переговоры

Как сообщил «Газете.Ru» замминистра транспорта РФ Николай Асаул, Россия будет по-прежнему отстаивать свои основные требования.

Отметим, что в настоящее время приказ Минтранса, который внесет изменения в законодательство РФ в части автоперевозок, на чем настаивали польские транспортные власти, находится на регистрации в Минюсте.

Однако Асаул не считает такой шаг со стороны России поблажкой для Польши. «Речь идет не об уступках, — пояснил Асаул «Газете.Ru». — Мы просто готовы более четким языком упростить и прописать процесс подтверждения вида перевозки при помощи меньшего количества документов. Это наша внутренняя работа по совершенствованию нашего законодательства. Мы ее проделали, приказ издали, внесли изменения».

Говоря о жалобах российских перевозчиков на стремление поляков перехватить у них все возможности по доставке грузов из Европы до российской границы, Асаул заявил, что Россия по-прежнему не согласна с таким положением дел.

Российские перевозчики продолжат возить грузы из Европы. Также мы будем бороться с тем, чтобы поляки не свозили в Россию продукцию со всей Европы под видом своей. Мы будем требовать документального подтверждения того, что такие грузы действительно прибывают из Польши.

Это предусмотрено в нормативных актах и приказах Минтранса. Получается, что 31 марта мы выходим на переговоры с прежними требованиями, но я думаю, что мы сможем договориться на весь год. А дальше будем смотреть, какова будет позиция польской стороны. Мы готовы упростить процесс перевозки, но не согласны менять структуру рынка и допускать, чтобы польские перевозчики занимали нашу долю рынка. Мы будем удерживать свои позиции», — сказал замминистра транспорта России.

Напомним, что до 15 апреля стороны договорились выдать друг другу по 20 тыс. разрешений. Для польской стороны — 10 тыс. для двусторонних/транзитных перевозок и 10 тыс. для перевозок в/из третьих стран. Для российской стороны — 19,5 тыс. для двусторонних/транзитных перевозок и 0,5 тыс. для перевозок в/из третьих стран. Но, по словам Асаула, после переговоров количество выданных разрешений может быть увеличено. Тем временем, пока страны пытаются достичь взаимопонимания, российские автоперевозчики давно начали разрабатывать и использовать альтернативные пути для экспорта. Это делается, чтобы продемонстрировать оппоненту свою возможность быть независимыми от наземных путей доставки груза через Польшу.

Автоперевозчики нашли альтернативу

Как рассказал «Газете.Ru» гендиректор российской компании-перевозчика «Лар Транс» и член Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Александр Ларионов, в настоящее время для доставки грузов в Европу используются паромы через Клайпеду.

Также автоперевозчики стали вновь пользоваться путями через Украину — ее границы снова были открыты для российских фур после масштабной блокады. Однако для безопасности колонны дальнобойщиков с российскими номерам до сих пор сопровождают автомобили местной полиции и охранники.

Поэтому ситуация остается непростой, а стоимость фрахта на перевозку возросла.

«У нас есть возможные комбинации, маршруты объезда Польши, — сказал Ларионов «Газете.Ru». — Нам тяжело, но полякам сложнее, поскольку Россия остается для них основным рынком. У поляков порядка 160 тыс. грузовиков, какая-то часть работает в Европе, но основная масса возит грузы к нам. Я полностью поддерживаю решение о том, что Россия должна стоять на своей позиции. Какое право имеют поляки изменять наше законодательство, даже если оно их не устраивает? А нам не нравится, что поляки используют свое транзитное положение и пытаются ограничить транзитное движение российских фур по своей территории.

В BGLOGIST считают, что «паромная альтернатива» Польше весьма дорогое удовольствие и не может считаться полноправным альтернативным вариантом замены сухопутному маршруту. Да и рассматривать этот вариант в условиях спада международных автомобильных перевозок в Европе не вполне правильно, так как, если грузовой поток вырастет только на 10%, то очереди на паромы растянутся на недели.

Мы ведь просим только ограничить количество выдаваемых разрешений на проезд польских фур. А они хотят перекрыть нам путь в Европу, забрать наши заказы и возить все сами.

У поляков не так много заказов на доставку из Европы в Польшу, куда больше грузов надо везти в нашу страну. Сейчас около 70% всех грузоперевозок по Европе осуществляют поляки, белорусы, прибалты, украинцы, а доля России всего 30%. Наша ассоциация стоит на той позиции, чтобы довести это соотношение до уровня 50/50. Но санкции, постоянные блокады не дают нам этого сделать».

Эксперт «Газеты.Ru» уверен, что во время переговоров страны сумеют договориться по работе на текущий год и больше не будут проводить новые переговоры. По его мнению, ужесточение контролирующих мер позволит проводить более тщательные проверки и отсекать нелегальный груз.

«В общении с поляками у нас каждый год возникают сложности, — сказал Ларионов. — Но теперь Ространснадзор получит право работать с поляками более жестко. У них больше не получится, к примеру, загрузить товар во Франции, а к нам привозить под видом польского. Будет четкий список требований и документов, которые будут проверять на границе».

История конфликта

Напомним, что конфликт между Россией и Польшей разразился 1 февраля 2016 года и привел к временной приостановке грузового автосообщения между странами, включая транзитные перевозки. Заместитель министра инфраструктуры и строительства Польши Ежи Шмит заявил, что Россия в одностороннем порядке путем административных решений радикально ограничивает доступ к своему рынку польского транспорта и товаров. По его словам, автомобильные перевозки между Россией и Польшей, в том числе транзит в третьи страны, регулируются международным соглашением от 1996 года. Польская сторона не согласилась с изменениями, которые Россия внесла в этой сфере в декабре прошлого года, ограничив возможности перевозки товаров для третьих стран. В ходе сложных и продолжительных переговоров страны сначала договорились о возможности возврата всех польских и российских фур на территорию своих стран до 15 февраля, а затем был введен переходный период в грузовом сообщении до 15 апреля.

Ситуация обострилась, когда в западных регионах Украины местные патриотически настроенные активисты стали блокировать российские фуры, которые попытались проехать в Европу в объезд Польши. Радикалы без применения насилия разворачивали дальнобойщиков в обратном направлении, не позволяя им добраться до границы со Словакией и Венгрией. В ответ Россия официально закрыла границы для украинских дальнобойщиков. В Минтрансе России заявили, что действия украинских властей грубо нарушают соглашение о международных грузовых перевозках между странами. Украина ответила аналогичным шагом уже на официальном уровне.

В итоге власти России и Украины смогли договориться по вопросу дальнобойщиков двух стран и установили 10-дневный срок на то, чтобы все фуры успели беспрепятственно пересечь границу и вернуться на родину. Он закончился 25 февраля. Затем страны уладили конфликт и вновь открыли границы друг для друга. Однако местные радикалы пригрозили, что все равно продолжат блокировать российские фуры на территории Украины. По этой причине министру внутренних дел Украины Арсену Авакову было поручено первое время обеспечивать безопасность движения российских фур при помощи сил нацполиции.

Правила перевозки грузов меняются

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Дмитрий Иванов, Главный юрист

Ранее в нашей публикации «Лёд тронулся! Меняем Правила перевозки грузов третьих государств совместными усилиями» мы сообщали о том, что Минтранс РФ проявил инициативу и приступил к разработке поправок в нормативно-правовой акт, регулирующий порядок и особенности осуществления перевозок третьих государств – Приказ №301 от 14.10.2015 года.

С учетом наших предложений, 4 февраля на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов был опубликован текст законопроекта о внесении изменений в Особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств.

Основные предложенные Минтрансом РФ изменения, согласно представленном проекту, сводятся к следующему.

1. Конкретизируется и расширяется список случаев, при которых иностранный перевозчик может осуществлять перевозку на территорию РФ грузов третьих государств на основании разрешений на двустороннюю перевозку.

2. Упрощается порядок осуществления перевозки грузов 3-х государств по разрешениям на двустороннюю перевозку на основании поручения иностранному перевозчику.

Из документов, необходимых для подтверждения права на такую перевозку, исключаются сертификат происхождения, ветеринарный и фитосанитарный сертификаты, документы подтверждающие безопасность продукции. Фактически, для осуществления такой перевозки перевозчику будет достаточно только правильно оформленных накладной CMR и поручения иностранному перевозчику.

Кроме того, планируется упростить требования к оформлению самого поручения иностранному перевозчику, исключив из него ряд пунктов.

3. Предлагается, что подтверждение права на осуществление перевозки грузов 3-х государств по разрешению на 2-х стороннюю перевозку может быть осуществлено перевозчиком так же путемпредоставления оригинала или заверенной складом копии накладной CMR в соответствии с которой перевозимый груз был доставлен на склад иным транспортным средством.

4. При соблюдении определенных требований и формальностей к оформлению накладной CMR и инвойса планируется возможным вариант осуществления перевозки груза третьего государства по разрешению на двухстороннюю перевозку без необходимости предоставления иных документов.

5. Действующий вариант перевозки грузов из морских портов планируется распространить на перевозки из железнодорожных станций и аэропортов.

В настоящее время предложенный Минтрансом РФ проект проходит этап публичных обсуждений, который продлится до 5 марта. На данном этапе, каждый зарегистрированный пользователь портала имеет право дать оценку предложенным поправкам и предложить свой проект изменений.

Более подробно о крайних изменениях перевозки грузов третьих государств мы расскажем в рамках наших семинаров в Латвии и в Литве 2 и 3 марта 2016 года.

Удачи на дорогах!

Дмитрий Иванов
Партнер, Главный юрист
Юридической фирмы «ЮРВЕСТ»

Россия ограничила реэкспорт из Молдавии и Украины

Россия ограничила реэкспорт из Молдавии и Украины

Россия ограничила реэкспорт из Молдавии и Украины

С 17-го августа ФТС России, по настоянию Министерства транспорта России о защите национальных перевозчиков, ввела жесткие проверки в отношении молдавских, турецких и украинских автомобильных транспортных компаний в отношении грузов, которые перевозятся с территории стран перевозчиков но имеют фактуры третьих стран. Дано четкое определение по необходимости наличия разрешения на перевозку в Россию из третьей страны или ЕКМТ книжки с русской валидностью.

На данное постановление сразу отреагировали практически все пограничные пункты пропуска, где образовались огромные очереди.

Таким образом, Россия стала очередной страной, которая начала применять как транспортный документ фактуру.

Страны Таможенного Союза не подпадают под эти ограничения, поэтому перевозчики из Беларуси и Казахстана уверенно займут место транспортных компаний из Молдавии и Украины. Так же ожидается рост перевозок негабаритного груза.

На первый план в данной ситуации выходят международные автомобильные перевозки из Турции в Россию. Рынок весьма интересный и постоянно притягивающий к себе все новых транспортных игроков. Однако влияние здесь компаний из Молдавии и Украины более чем очевидно ввиду низких цен, которые предлагают за свои транспортные услуги молдавские и украинские перевозчики. Регулирование перевозок происходит на основании межгосударственных двухсторонних договоров между странами. Для перевозки из Турции в Россию необходимо иметь разрешение на перевозку третьей страны из Турции и аналогичное российское разрешение. Турция уже давно применяет жесткие ограничения в отношении транспортных компаний из других стран. С осени 2013 года накладываются штрафы на всех без исключения автомобильных перевозчиков, которые не выполняют правила перевозок на основе разрешительного режима в соответствии с законом 68 от сентября 2013 года. Любое упоминание в товаросопроводительных документах третьей страны является основанием для обязательного наличия у перевозчика турецкого разрешения третьей страны или СЕМТ книжки, если страна упомянутая в документах является членом ЕКМТ конвенции. Если такого разрешения у перевозчика нет на момент оформления грузовика, то он наказывается штрафом в 3000 евро.

Молдавские и украинские транспортные структуры весьма успешно приспособились к данной сложной ситуации. Ведь кроме турецких третьих дозволов еще и российские являются просто настоящей экзотикой. Да еще плюс ко всему РФ резко ограничила свое участие в ЕКМТ конвенции и значительно сократила квоты на перевозки в этом объединении. Поэтому выход из положения нашли в реэкспорте турецкого груза. По двухсторонним договорам груз из Турции сначала идет в Молдавию или Украину, для такой перевозки нужны только локальные двухсторонние разрешения, а затем уже из этих стран открываются новые транспортные документы для перевозки в Россию. Странами отправления становятся Молдавия и Украина и для такой доставки не нужны были разрешения третьей страны. Схема отлично работает и для перевозок из любой Европейской страны. Но только до 17-го августа.

Но почему Россия выбрала в виде объекта для ограничения перевозчиков всего трех стран, это Турции, Молдавии и Украины.

Еще свежи воспоминания о разрешительных войнах между Россией и перевозчиками Прибалтики и Польши. Специалисты в области транспортной логистики BGLOGIST находят общие черты схожести проблем. Однако основная причина кроется, по мнению экспертов, в ориентированности торгового рынка Украины и Молдавии на Европу. Это позволяет европейским товарам, которые подпадают под российское эмбарго, легко обходить российские ограничения и получать прописку любой страны, которая не подпадает под российский запрет. Вполне очевидна и Турция. Налицо угроза проникновения запрещенных грузов в Россию, используя налаженные реэкспортные схемы. Поэтому вопрос решается со всем и сразу.

На первый взгляд, наличие турецких перевозчиков в черном списке может удивить, ведь двухсторонние отношения между Россией и Турцией вышли на новый уровень. Да, конечно вышли, но только не в области международных автомобильных перевозок. И ярким примером конфликта в этой области является именно пресловутый турецкий закон 68. Именно он явился основным камнем преткновения при подписании уже второй год подряд двухсторонних соглашений о разрешениях на перевозки. Турция в жесткой форме отказывается обсуждать этот вопрос где либо и с кем либо. Результат такой политики весьма очевиден. Страна на данный момент не имеет ни одного действующего договора о разрешениях и транспортных квотах. На требование же России о прекращении применять штрафы в 3000 евро в отношении российских транспортных компаний, турецкая переговаривающая делегация не нашла ничего умного, как встать и покинуть переговоры в полном составе. Поэтому включение Турции в черный список является весьма понятным с точки зрения аналогичного симметричного ответа на действия турецких компетентных органов в отношении российских транспортных компаний.

Посмотреть распоряжение о запрете можно скачав файл.

Турция ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

Турция ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

Турция ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

С 13-го июля турецкие контрольные власти ужесточают контроль за исполнением международными автомобильными перевозчиками правил международных автомобильных перевозок в соответствии с разрешениями на двухсторонние, трехсторонние и многократные перевозки. Об этом Министерство Транспорта Турции уведомило все заинтересованные транспортные организации.

Компромисса в предоставлении разрешения на перевозку больше не будет. Если перевозчик выполняет доставку по неправильному разрешению, то власти не дадут ему шанс предоставить правильный дозвол. Он может только заплатить штраф и продолжить движение.

BGLOGIST напоминает, что штраф по закону 68 Турции составляет за это нарушение 3000 евро.

Венгрия ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

Венгрия ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

Венгрия ужесточает контроль за разрешениями на перевозку

С 4-го мая для автомобильных перевозчиков, которым в/из Венгрии необходимо иметь разрешение, вступают в силу новые правила заполнения разрешения на автомобильную перевозку.

Грузоотправители/грузополучатели и международные автоперевозчики грузов должны учитывать следующие положения:

— при въезде на территорию Венгрии международный автоперевозчик грузов должен заполнять соответствующую графу разрешения на автомобильную перевозку или графу бортового журнала разрешения ЕКМТ, указывая следующую информацию: место, где он въехал на территорию Венгрии, точную дату и время (день, час, минута) и показания одометра. Если водитель не выполнит эти положения, к нему будут применены штрафные санкции за не указание требующейся информации и за отсутствие разрешения или за пользование недействительным разрешением;

— в месте погрузки или разгрузки грузов на территории Венгрии международный автоперевозчик должен представить разрешение грузоотправителю/грузополучателю, эти документы они должны вместе тщательно проверить. Дата и время загрузки/выгрузки вместе с ксерокопией разрешения, а также показания одометра должны быть записаны и храниться в течение года у грузоотправителя/грузополучателя, чтобы предъявлять их компетентным органам по их требованию. Если грузоотправитель/грузополучатель не выполнит эти требования, ему тоже грозят штрафные санкции.

Министерство национального развития Венгрии проинформировало Международный транспортный форум об этом.

Украинский путь либерализации автомобильных перевозок

Украинский путь либерализации автомобильных перевозок

Украинский путь либерализации автомобильных перевозок

Уходящий 2013 год для Министерства инфраструктуры Украины войдет в историю международных автомобильных перевозок страны под знаком борьбы за либерализацию автомобильных перевозок. Еще на конференции европейских министров транспорта в Лейпциге, новый и энергичный руководитель транспортного ведомства Украины, господин В.Козак, начал активные консультации со своими коллегами по поводу создания более простых разрешительных правил между государствами или полному упрощению разрешительной системы.

 

Правила транспортировки грузов между странами регламентируются на договорной основе и контролируются на основе работы межгосударственных смешанных комиссий. Так статья о грузоперевозках «Россия-Украина» весьма отчетливо показывает основные моменты в транспортных отношениях России и Украины и раскрывает законодательную основу взаимоотношения транспортных компаний двух стран — http://ptl-group.com.ua/direction/russia . Проблематика таких отношений и выносится на обсуждение на смешанных межгосударственных комиссиях, которые и вырабатывают определенные правовые аспекты, которые должны сгладить проблемные составляющие.

По вопросам о безразрешительной системе автомобильного взаимоотношения Украина ведет активную работу уже с 8-ю странами. Прежде всего Польшей, Финляндией, Турцией, Словакией, Румынией, Латвией, Грузией и Арменией. В этом же направлении ведутся активные консультации с литовскими коллегами. С Турцией, Литвой и Польшей достигнуты определенные договоренности и работа ведется непосредственно над текстом двухсторонних соглашений.

В ближайшие дни Мининфраструктуры Украины готовит обращение к странам Европейского Союза о либерализации автомобильных перевозок для транспортных компаний страны в ЕС. Планируется провести активные консультации по этому вопросу с дипломатами этих стран.

Будит или нет данная инициатива услышана, ответ на этот вопрос даст время. Но совершенно очевидно, что либерализация международных автомобильных перевозок, это мощный инструмент подъема экономических взаимоотношений между странами. Ярким примером может послужить общий транспортный рынок Европейского Союза, где нет абсолютно никаких ограничений для автомобильных перевозок внутри союза.